Sayıştay 6. Dairesi 35420 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 35420

• Tutanak No: 38115

• Tutanak Tarihi: 24.12.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

1055 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle; Babaeski Devlet Hastanesi ihtiyacı olan malzemelerin alımı için yüklenicilerle imza edilen sözleşmelerde belirtilen sürelerde malzemeler teslim edilmediği halde gecikme cezasının kesilmediği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle:

Mutfak ve Çamaşırhane makine ve ekipmanlarının geç alınmasının nedeni olarak, Hastanemizin yapı ve makineler alınmadan önceki çamaşır yıkama makinesi ve ekipmanlarının çok eski olması, yenileri gelene kadar da eskileri ile hizmet vermeye mecburen devam etme zorunluluğu olduğundan, ihale ile yeni alınan makinelerin alımı garanti edildikten sonra eski makinelerin sökülmesi sonrası ortaya çıkan altyapının (Elektrik -su tesisatı - duvarlar ve yer altı su giderlerinin çok kötü olması nedeniyle altyapı onarımının kesinlikle zorunlu görülmesi üzerine (Hastane binası hastane olarak yapılmamış 1959 yılı yapımı Sağlık Merkezinden dönüştürülmüş hastanedir.) bu onarımların tamamen yeniden yapılması için geçen süreden kaynaklandığını,

İlçede onarım işlerini zamanında yapabilecek kalifiye usta da bulunmadığından ve ayrıca binanın çok yetersiz olması nedeniyle onarılmadan gelen yeni malzeme ve makineleri da bekletecek yerimiz olmadığından teslim alma işlemi geciktiğini,

Çok zor altyapı şartlarında görev yaptığı Hastanenin daha iyi hizmet vermesi için uğraş verdiği ortamın da göz önüne alınarak Hastanede o tarihte Genel İdare Hizmetleri kadrosunda Memur bulunmamakta, yapılan ihaleler ve ödemeleri de hizmetlilerden görevlendirilmiş personel ile yapıldığından bu tür gecikmeleri önceden tasarlayacak tecrübeli personel olmadığı gibi idari görevde Hastane Müdür Yardımcısı ve Başhekim Yardımcısı da bulunmadığından malzemelerin alımının gecikeceği konusunda tutanak tutularak dosyaya konulmadığından kaynaklanan maddi cezaya maruz kalmış bulunduğunu,

Bu olayda Devletin maddi bir zararı olmadığını, Herhangi bir eşya kaybolmamış veya çalışamayacak duruma gelerek zarar oluşmadığını, Sadece belirtilen nedenlerden dolayı birkaç gün geç teslim alındığını, Kararın Temyiz Kurulunun Yüce Heyeti tarafından bir kez daha değerlendirilmesini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığının karşılamasında:

“Dilekçede, Hastane ihtiyacı malzemelerin zamanında teslim edilmemesi nedeniyle, sözleşmede belirtilen gecikme cezasının uygulanmaması sonucu oluşan kamu zararının tazmin hükmolunduğu, ancak; yüklenici firmadan kaynaklanmayan nedenlerle gecikmenin meydana geldiği belirtilmiş, sorguya verilen cevaplar tekrar edilerek Daire Kararının bozulması ve sorumluluğunun kaldırılması istenilmektedir. İleri sürülen gerekçelerin Daire Kararında karşılandığı, ilam hükmünün bozulmasını gerektirecek yasal dayanaktan yoksun bulunan temyiz talebinin reddedilerek Daire Kararının tasdikinin uygun olacağı düşünülmektedir. Arz olunur.”denilmiştir.

Mutfak ve Çamaşırhane makine ve ekipmanlarının geç alınmasının nedeni olarak, Hastanemizin yapı ve makineler alınmadan önceki çamaşır yıkama makinesi ve ekipmanlarının çok eski olması, yenileri gelene kadar da eskileri ile hizmet vermeye mecburen devam etme zorunluluğu olduğundan, ihale ile yeni alınan makinelerin alımı garanti edildikten sonra eski makinelerin sökülmesi sonrası ortaya çıkan altyapının (Elektrik -su tesisatı - duvarlar ve yer altı su giderlerinin çok kötü olması nedeniyle altyapı onarımının kesinlikle zorunlu görülmesi üzerine (Hastane binası hastane olarak yapılmamış 1959 yılı yapımı Sağlık Merkezinden dönüştürülmüş hastanedir.) bu onarımların tamamen yeniden yapılması için geçen süreden kaynaklandığını,

İlçede onarım işlerini zamanında yapabilecek kalifiye usta da bulunmadığından ve ayrıca binanın çok yetersiz olması nedeniyle onarılmadan gelen yeni malzeme ve makineleri da bekletecek yerimiz olmadığından teslim alma işlemi geciktiğini,

Gerek ilçede yeteri kadar personel olmaması gerekse hastanenin yapı ve makineler alınmadan önceki çamaşır yıkama makinesi ve ekipmanlarının çok eski olması, yenileri gelene kadar da eskileri ile hizmet vermeye mecburen devam etme zorunluluğu olduğundan, ihale ile yeni alınan makinelerin alımı garanti edildikten sonra eski makinelerin sökülmesi sonrası ortaya çıkan altyapının yetersiz görülmesi üzerine bu onarımların tamamen yeniden yapılması için alınan malzemeler bekletilmiş teslim alınmamıştır.

İlçede onarım işlerini zamanında yapabilecek kalifiye usta da bulunmadığından ve ayrıca binanın çok yetersiz olması nedeniyle onarılmadan gelen yeni malzeme ve makineleri da bekletecek yer olmadığından teslim alma işlemi idarenin bilgisi dahilinde ertelendiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla 6.Daire tarafından 1055 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 24.12.2013 tarih ve 38115 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.