Sayıştay 6. Dairesi 352 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 21.07.2016

• Karar No: 352

• İlam No: 254

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Fazla Çalışma Ücreti

Asıl ilamın 1’inci maddesi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

.... Belediyesinde zabıta kadrosunda bulunanlardan dört kişinin fiilen zabıta hizmeti yürütmediği halde aylık maktu fazla çalışma ücreti aldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Zabıtanın Görev ve Yetkileri başlıklı 51. Maddesinin son fıkrasında “……Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” denilmektedir.

2014 yılı Bütçe Kanununun eki K cetvelinde “Aylık Maktu Çalışma Ücreti” aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

“1. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

• 10.000’e kadar olanlar için 206 Türk Lirasını,

• 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 221 Türk Lirasını,

• 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 245 Türk Lirasını,

• 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 276 Türk Lirasını,

• 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 329 Türk Lirasını,

• 1.000.001’den fazla olanlar için 382 Türk Lirasını,

• Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 382 TürkLirasını,

• Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 508 Türk Lirasını, geçemez.

2. Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara, her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak başkaca bir ödeme yapılmaz.

3. Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;

a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,

ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında, ödenmeye devam olunur. Diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.”

.... Belediye Meclisi de aldığı bir kararla yukarıda belirtilen tutarın (276,00 TL) ödenmesine karar vermiştir. Ancak yapılan incelemede Zabıta kadrosunda bulunmasına rağmen …. ve ….’in Evlendirme Memurluğu, ….’ın Ölçü Ayar Müdürlüğünde ve ….’nun da Başkanlıkta görevli olduğu anlaşılmıştır. Bahsi geçen memurların, fiilen Zabıta hizmetinde çalışmamaları nedeniyle fazla mesai ücretini almaları mümkün değildir.

Bu nedenle anılan ilamın 1’inci maddesi ile verilen hükümdışı kararının kaldırılmasına,

.... Belediyesi bütçesinden yersiz ödenen …. TL’nin Harcama Yetkilisi (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü) …., Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) …. ve Düzenleyen (İtfaiye Müd.) ….’ya, müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine Ek ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.