Sayıştay 6. Dairesi 35190 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 35190

• Tutanak No: 37360

• Tutanak Tarihi: 18.06.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

920 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Kadro Unvanı Zabıta Memuru olan Abdülkadir BAYRAKTUTAR, Duygu SAVAŞ ve Hakan CANTÜRK'e, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmadıkları halde aylık maktu fazla çalışma ücreti ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle:

Kadro unvanı zabıta memuru olan Abdülkadir Bayraktutar'ın Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı'nda, Duygu Savaş'ın Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı'nda, Hakan Cantürk'ün İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı'nda görev yaparak, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmadıkları halde aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan 9.378,00-TL'nin tahsiline karar verildiğini,

2008 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na bağlı K cetvelinin "B. Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti" başlıklı bölümünde; "2. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline belediye meclisi kararı ile tespit edilen miktar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir." Denildiğini,

Madde metninde maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi için fiili çalışmanın esas alındığı görüldüğünü, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Zabıta Dairesi Başkanlığı İhtisas Zabıta Şube Müdürlüğü'nün 2008 yılı içerisindeki çeşitli tarihler için düzenlediği hafta sonu nöbet çizelgelerinde, nöbet bitimlerinde düzenlenen imzalı tutanaklarda ve 153 alo zabıta ihbar formlarında Duygu Savaş ile Hakan Cantürk'ün isimleri ve imzaları yer aldığını, Söz konusu belgelerden adı geçen personellerin zabıta hizmetlerinde fiilen çalıştıkları, dolayısıyla 2008 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na bağlı K cetvelinin "B. Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti" başlıklı maddesi kapsamına girdikleri, böylelikle maktu fazla çalışma ücreti ödenmesine hak kazandıkları gerekçesiyle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığının karşılamasında:

“2008 yılı içerisinde çeşitli tarihlerde düzenlenen nöbet çizelgelerinde, nöbet bitimi üzerine düzenlenen imzalı tutanaklarda ve 153 alo zabıta ihbar formlarında Duygu SAVAŞ ve Hakan CANTÜRK’ün isim ve imzaları bulunduğuna göre adı geçen kişiler fiilen zabıta görevini de yerine getirmişlerdir. Bu durumda maktu aylık fazla çalışma ücreti almaları gerekir. İzah edilen nedenlerden dolayı tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi uygun mütalaa olunur.” Denilmiştir.

2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı K Cetvelinin "B. Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti" başlıklı bölümünde,

2. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline belediye meclisi kararı ile tespit edilen miktar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. "denilerek zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personel ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline maktu fazla çalışma ücreti ödeneceği hükme bağlanmıştır.

Dilekçi dilekçesinde, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Zabıta Dairesi Başkanlığı İhtisas Zabıta Şube Müdürlüğü'nün 2008 yılı içerisindeki çeşitli tarihler için düzenlediği hafta sonu nöbet çizelgelerinde, nöbet bitimlerinde düzenlenen imzalı tutanaklarda ve 153 alo zabıta ihbar formlarında Duygu Savaş ile Hakan Cantürk'ün isimleri ve imzaları yer aldığını belirtmişlerdir.

Rapor dosyası ve eki belgelerin tekrar incelenmesi neticesinde söz konusu 3 kişinin zabıta memurluğunu fiilen yapmadıkları resmi olarak ortaya konulmuştur. 04.06.2009 tarih ve 3204 sayılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı yazısı ekinde “Zabıta Memuru Kadrosunda Olup Başka Birimlerde Görev Yapan Personel Listesi” oluşturulmuş ve zabıta memuru olan Abdülkadir BAYRAKTUTAR'ın Kültür Sosyal Daire Başkanlığında, Duygu SAVAŞ'ın Çevre Koruma Daire Başkanlığında, Hakan CANTÜRK'ün ise İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığında görev yaptıkları anlaşıldığından fiilen zabıta hizmeti yapmadıkları açık olup kendilerine maktu fazla çalışma ücretinin ödenmemesi gerekir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının reddedilerek 6 ncı Daire tarafından 920 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 18.06.2013 tarih ve 37360 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.