Sayıştay 6. Dairesi 35132 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 35132

• Tutanak No: 37257

• Tutanak Tarihi: 28.05.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1)1141 sayılı ilamın 1’inci maddesinde; Belediyenin kira gelirlerinin incelenmesi neticesinde,Yahyalı Belediye Meclisi tarafından 01.07.2008 tarihinde alınan 38 no’lu ve kararla, Yahya BAL isimli kişinin kira borcunun kaldırıldığı gerekçesiyle toplam 8.981,80 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, Yahya BAL isimli şahsın borcunun Belediye Başkanı Yakup TEZCAN tarafından 01.07.2008 tarihli oturumunda gündeme getirilerek görüşülmek üzere gündeme alındığını, Müstecir Yahya BAL’ın dilekçesinde Dava konusu yerin arsasının belediyeye ait olduğunu, ancak üzerinde bulunan müştemilatın kendisine ait olduğunu, bu müştemilatın yıkılması sonucu mağdur olduğunu beyan ettiğini, Bu yerden tahliye ettirilmekle ekonomik olarak çok büyük sıkıntıya düştüğünü, borçlarını ödeyemediğini, belediye tarafından da dava edilerek maaşına haciz konulduğu sebebi ile evinin ihtiyaçlarını karşılayamadığını ve ailevi problemler yaşadığını beyan ederek belediye meclisine müracaatta bulunduğunu, Belediye Meclisinin 5393 Sayılı Belediye Kanunun Meclisin görev ve yetkileri başlıklı 18. maddesinin (h) bendinde yer alan; Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek." hükmüne istinaden ilgilinin SGK'dan almakta olduğu maaşına haciz konulmasını dava sebebi kabul ederek, gerek şahsın fakr-u zaruret içinde olması, gerek maliye nezdinde borcunun bulunması ve gerekse icra müdürlüğü nezdinde aleyhinde sayısız icra takibinin mevcudiyeti ve sair ekonomik sıkıntıları nedeniyle söz konusu borcu ödeme imkânının bulunmadığı göz önüne alarak borcun tamamının kaldırılması yönünde oybirliği ile karar alındığını, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Başkanı görev ve yetkilerini belirleyen 38. maddesinin n bendinde yoksullara yardım yapmanın Belediye Başkanının görev alanı içerisinde bulunduğunu, Ancak Belediye Başkanının böylesi bir işlemin kendi insiyatifı ile yapılmasının Yahyalı gibi küçük ölçekteki bir belediyede çeşitli sıkıntılara yol açabileceği endişesi nedeniyle meclis gündemine getirdiğini, Belediye Meclisinin farklı siyasi partilerden ve seçim yoluyla gelen kişilerden oluşması, anılan meclis kararıyla ve oybirliği ile kararın alınmış olması, dolayısıyla Yahyalı BAL isimli şahsın herhangi bir şekilde kayrılması veya kendisine torpil yapılması gibi durumun söz konusu olmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığı; 1 ve 2. Maddelerle ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanununun 18. maddesinin (h) bendi uyarınca “Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin YTL.den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek” görev ve yetkisi Belediye meclisine aittir. Kanun metninden de açıkça anlaşıldığı üzere uyuşmazlığın “dava konusu” edilmiş olması şarttır.

Temyiz’e konu olayda ise bir dava söz konusu değildir. Belediye alacağı için bir dava açmamıştır. Sadece vatandaşın başvurusu üzerine alacaktan vazgeçmiştir. Bu durum yasaya uygun değildir. Yerinde olan Daire Kararının onanmasına, Karar verilmesi mütalaa olunur.”şeklinde görüş belirtmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 18 inci maddesinin (h) bendinde aynen; “Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin TL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.” denilmektedir.

İlgili hakkında icra takibine başlanılmış olması da dava konusu sayılacağından 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18. maddesinin (h) bendi gereğince Belediye Meclisi kararıyla kira borcunun kaldırılması mümkün olduğundan dilekçi iddialarının kabulü ile 1141 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 8.981,80 TL.’ye tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

2. 1141 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Yahyalı Belediye Meclisinin 06.10.2008 tarih ve 45 no’lu kararı ile Ali BÜYÜK’e ait su borcunun ve su borcuna ilişkin gecikme faizinin kaldırıldığı gerekçesiyle toplam 6.400,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde; Borçlu Ali BÜYÜK’ün Belediye Başkanlığına ekonomik sıkıntı içerisinde olduğunu, Yahyalı İlçesinde saygın bir esnafken işlerinin kötü gitmesi sonucu maddi olarak battığını ve Yahyalı Asliye Hukuk Mahkemesinin de (2008/27 sayılı kararı) maaşının haciz edilemeyeceği yönünde vermiş olduğu kararı beyan eden bir dilekçesi üzerine 5393 Sayılı Belediye Kanunun Meclisin görev ve yetkileri başlıklı 18. maddesinin (h) bendinde yer alan; Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek." hükmüne istinaden ilgilinin SGK'dan almakta olduğu maaşına haciz konulmasını dava sebebi kabul ederek, gerek şahsın fakr-u zaruret içinde olması, gerek maliye nezdinde borcunun bulunması ve gerekse icra müdürlüğü nezdinde aleyhinde sayısız icra takibinin mevcudiyeti ve sair ekonomik sıkıntıları nedeniyle söz konusu borcu ödeme imkânının bulunmadığı göz önüne alarak borcun tamamının kaldırılması yönünde oybirliği ile karar alındığını, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Başkanı görev ve yetkilerini belirleyen 38. maddesinin n bendinde yoksullara yardım yapmanın Belediye Başkanının görev alanı içerisinde bulunduğunu, Ancak Belediye Başkanının böylesi bir işlemin kendi insiyatifı ile yapılmasının Yahyalı gibi küçük ölçekteki bir belediyede çeşitli sıkıntılara yol açabileceği endişesi nedeniyle meclis gündemine getirdiğini, Belediye Meclisinin farklı siyasi partilerden ve seçim yoluyla gelen kişilerden oluşması, anılan meclis kararıyla ve oybirliği ile kararın alınmış olması, dolayısıyla Yahyalı BAL isimli şahsın herhangi bir şekilde kayrılması veya kendisine torpil yapılması gibi durumun söz konusu olmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 18 inci maddesinin (h) bendinde aynen; “Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin TL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.” denilmektedir.

İlgili hakkında icra takibine başlanılmış olması da dava konusu sayılacağından 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18. maddesinin (h) bendi gereğince Belediye Meclisi kararıyla su borcunun kaldırılması mümkün olduğundan dilekçi iddialarının kabulü ile 1141 sayılı ilamın 2’nci maddesiyle toplam 6.400,00 TL.’ye tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

3. Dilekçi tarafından 1141 sayılı ilamın 3’üncü maddesi ile toplam 27.643 TL.’nin tazminine dair hükme itiraz edilmekte ise de; 1642 sayılı Ek İlam ile toplam 27.643 TL.’nin sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verildiğinden Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına,

Karar verildiği 28.05.2013 tarihli ve 37257 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.