Sayıştay 6. Dairesi 35101 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 35101

• Tutanak No: 38151

• Tutanak Tarihi: 31.12.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1. Dilekçilerden Mehmet YAŞAR ve Abdullah ÇALIM 1040 sayılı İlam’ın 1. maddesine itiraz etmekte ise de söz konusu madde ile ilgili olarak verilen tazmin hükmünde bu kişilerin sorumluluğa iştiraki bulunmamaktadır.

Sayıştay Dairelerince verilen kararlara karşı Temyiz Kurulu nezdinde temyize yetkili olanlar, 832 sayılı Kanunun 68. maddesinin (c) fıkrasının atıfta bulunduğu 63. maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilen memurlardan ibaret olup bunlar arasında yer almayan Mehmet YAŞAR ve Abdullah ÇALIM’ın dilekçesi üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA

2. 1040 sayılı ilamın 1. maddesi ile Belediye Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli memur personele, 2008 yılı Merkezi Bütçe Kanununda öngörülen toplam 450 saati aşan sürelerde fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle 3.384,55 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçesinde özetle hafta içi her gün geç saatlere kadar sürekli çalıştıklarını, hemen hemen bütün hafta sonları da aynı şekilde hizmetlerin aksamamsı için çalışmaya devam ettiklerini, bu çalışmaların da belediye başkanın bilgisi dahilinde yapıldığını,

Yaptıkları çalışmalardan dolayı verilen mesainin dışında ayrıca bir ücret talebinde de hiçbir zaman bulunmadığını, bütün yaptığı fedakârlıklara rağmen verilen mesai miktarının kendisinden geri alınmak suretiyle kesilmek istenmesinin üzüntü verici olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiş, ayrıca dilekçesi ekinde Temyiz Kurulu tarafından verilen ve konu ile ilgisi bulunmayan 26.10.2010 tarih ve 31753 tutanak numaralı (6009 sayılı Kanunun geçici 8. maddesi nedeniyle verilmiş işlemden kaldırma kararını) kararı göndermiştir.

Sayıştay Savcılığı tazmin hükmünün tasdiki yönünde görüş bildirmiştir.

28.12.2007 tarih ve 26740 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 5724 sayılı "2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu" nun Eki ( K ) Cetvelinin "III. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ' ne ilişkin bölümünün ( A/2-b ) bendinde;

“…

b. Her bir makam için aylık toplam 450 saati geçmemek üzere Kurul Başkam (Bakanlıklar) Genel Müdür ve daha üst birim yöneticileri, Strateji Geliştirme Başkam, Vali, General ve Amiral rütbesini haiz olmak kaydıyla Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, kuvvet komutanlıkları ile jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığındaki Daire Başkanı ve daha üst birimlerin yöneticiler, Rektör, Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan personele ayda 90 saati, geçmemek üzere makam onayına İstinaden yapılacak ödeme" denilmektedir.

Buna göre Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan her personel için verilecek fazla çalışma ücreti aylık 90 saati ve tüm personele verilecek fazla çalışma ücreti toplamı ise aylık 450 saati aşmayacaktır.

Rapor dosyası ve ekleri incelendiğinde, Van Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğünde görevli 8 memurun her biri için ayda 90 saat karşılığı fazla çalışma ücreti ödenerek toplamda aylık 450 saat olarak belirlenen sınırın aşıldığı görülmüştür.

Dilekçi, ilamın 1. maddesinde yer alan tazmin hükmünün 6009 sayılı Kanunla getirilen af kapsamında değerlendirilerek, tazmin hükmünün kaldırılmasını istemekte ise de; 6009 sayılı Kanunun geçici 8. maddesindeki, memur temsilcileri ile toplu iş sözleşmesi akdederek veya başka bir tasarrufta bulunarak belediye, büyükşehir belediyesi ve il özel idaresinde çalışan kamu personeline her ne ad altında olursa olsun ek ödemede bulunmaları nedeniyle kamu görevlileri haklarında idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacağı hükmü, herhangi bir mevzuatla öngörülmemiş olan, toplu sözleşme ile ya da idari bir tasarrufla mahalli idarelerin bütün personeli için çalışanların koşullarını iyileştirici nitelikte ve genel olarak bütün çalışanlar için yapılan ek ödemelerle ilgili olup, Bütçe Kanununda açıkça öngörülen sınırlamaya rağmen, toplam 450 saati aşan süreler için fazla çalışma ücreti ödenmesini, bu kanun kapsamında değerlendirmek mümkün değildir.

Bu itibarla dilekçi iddialarının reddedilerek 1040 sayılı ilamın 1. maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE

Karar verildiği 07.01.2014 tarihli ve 38151 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.