Sayıştay 6. Dairesi 35062 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 35062

• Tutanak No: 38114

• Tutanak Tarihi: 24.12.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

1055 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Kırklareli Devlet Hastanesi bilgisayar otomasyon sistemine yönelik bilgisayar kullanıcısı hizmet alım işinde 2008 yılının Şubat, Nisan ve Haziran aylarına ilişkin hak ediş bedellerinin günlük bazda fazla ödenmesi gerekçesiyle 7.533,12 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle:

Üzerine atılı kamu zararını, hukuki koşulları oluşmadığı ve Sayıştay Başkanlığına söz konusu ihale ile ilgili belgelerin tamamının ulaştırılmadığı kanaati ve gerekçesiyle kabul etmediğini, İhale ile ilgili , Kırklareli Devlet Hastanesi resmi kayıtlarından alınan bilgi ve belgeler müteakip maddelerde sunulduğunu,

a. İhale Onay Belgesi (EK-2)

b. İhale Komisyon Kararı (EK-3)

c. Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi (EK-4)

ç. Firmaya Yapılan Ödemelerin Bilançosunu Gösterir Tablo (EK-5)

d. Ödemelere İlişkin; Fatura, Hak Ediş Raporu ve Ödeme Emri Belgesi (EK-6/26)

(İhalenin başlangıç ve bitiş tarihi sırasına göre)

Firmaya Yapılan Ödemelerin Blançosunu Gösterir Tablo (EK-5) ve Ödemelere İlişkin; Fatura, Hak Ediş Raporu ve Ödeme Emri Belgesi (EK-6/27) incelendiğinde. 2008 yılı Şubat, Nisan ve Haziran ayları ile 2009 yılı Şubat ayı için fazla ödeme yapıldığı, ancak bu fazla ödemelerin 2007 yılı Aralık ayı ile 2009 yılı Mart ayında yapılan eksik ödemeler ile geriye alındığını,

Yukarıda sunmuş olduğu bilgi ve belgelerden ihalenin başlangıç aşamasında oluşturulan, İhale Onay Belgesi (EK-2), İhale Komisyon Kararı (EK-3) ve Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi (EK-4)'nde belirtilen 625 günlük süre ve ödenmesi gerekeni.330,00 TL.'sı bedelin aşılmadığı, kamu zararı oluşmadığını, belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığının karşılamasında:

“Temyiz eden ihale ile ilgili ödeme belgelerinin eksik olanlarında tamamlanarak gönderildiğini belirttiğine göre ibraz edilen belgeler yönünden yargılamanın iadesi gerekip, gerekmediği hususunda karar verilmek üzere dosyanın Dairesine gönderilmesine karar verilmesi mütalaa olunur.” denilmiştir.

Rapor dosyası belge ve eklerinin incelenmesi sonucunda:

Kırklareli Devlet Hastanesi bilgisayar otomasyon sistemine yönelik bilgisayar kullanıcısı hizmet alım işi Prestij Bilgisayar Sistemleri Ltd. Şti"ne 1.300.000 YTL bedelle ihale edilmiştir. 80 personelli hizmet işinin süresi 625 gündür.

Bu durumda bir işçi için yüklenici firmaya ödenmesi gereken hak ediş tutarı;

1. 330. 000/80(işçi)= 16. 625,00 YTL

16.625/625 (Gün) = 26,60 YTL

Kamu zararı sadece 3 aya ilişkin olarak çıkarılmıştır. Dilekçi dilekçesinde 2007 yılı Aralık ayı ile 2009 yılı Mart ayında yapılan eksik ödemeler ile geriye alındığını bildirmiştir.

Fakat dilekçi 2007 yılına ve 2009 yılına ilişkin diğer hak ediş ödemelerine ilişkin belgeleri göndermediği gibi toplamda 1.300.000 TL. lik ödeme yapıldığına ilişkin belgeleri de göndermemiştir. Ayrıca 2008 yılına ilişkin yapılan hakediş ödemeleri (12 aya ilişkin) tarafımızdan toplandığında toplam 785.232 TL. olduğu anlaşılmıştır. Fakat 2008 yılı için ödenmesi gereken tutarın toplamda (365x26,6x80=776.720) 776.720 TL. olması gerekirdi. Arada 8.512 TL.’lik bir fark ortaya çıkmıştır. Kamu zararı tutarı ise 7.533,12 TL. olarak hesap edilmiştir.

Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde 625 günlük hizmet alım işine ilişkin (2007, 2008 ve 2009 yılı) tüm ödeme emri ve eki belgelerin incelenerek toplam ödenen tutarın 1.300.000 TL. olup olmadığının tespiti ve tarafımıza gönderilen dilekçe eki belgelerin incelenmesi gerekmektedir.

Bu itibarla; 1055 sayılı ilamın 1inci maddesine ilişkin 6.Daire tarafından verilen tazmin hükmünün bozularak dairesine gönderilmesine,

Karar verildiği 24.12.2013 tarih ve 38114 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.