Sayıştay 6. Dairesi 34 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 03.12.2013

• Karar No: 34

• İlam No: 88

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

-İhale komisyonu üyesinin ihale saatinde mazeret bildirmeksizin hazır bulunmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi,

-Kamu İhale Kanunu’nun “Görevlilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 60’ncı maddesi uyarınca söz konusu ihale için gerçekleştirilen ilan masrafının ihalenin iptal edilmesinden sorumlu adı geçen memura rucu edilmemesi

Denetçi sorgusunda yer alan; … Belediyesince düzenlenen “… Yapım İşi” ihalesinin, ihale komisyonu üyesi …’ın ihale saatinde mazeret bildirmeksizin hazır bulunmaması nedeniyle iptal edildiği, Kamu İhale Kanunu’nun “Görevlilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 60’ncı maddesi uyarınca söz konusu ihale için gerçekleştirilen … TL tutarındaki ilan masrafının ihalenin iptal edilmesinden sorumlu adı geçen memura rucü edilmesi gerektiği halde bunun yapılmaması dolayısıyla … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Görevlilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasında;

“İhale yetkilisi ile ihale komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin; … taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır. Ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir.”

denilmektedir.

Anılan hükümlere göre; ihale yetkilisi ile ihale komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililere, ihale işlemleri dolayısıyla tarafların uğradıkları zarar ve ziyanın tazmin ettirilmesi için; bunların taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespit edilmesi ve ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılarak ceza hükmolunması gerekmektedir.

Bahse konu olayda ise, … Belediyesince düzenlenen “… Yapım İşi” ihalesinin, ihale komisyonu üyesi …’ın ihale saatinde mazeret bildirmeksizin hazır bulunmaması nedeniyle iptal edildiği görülmüş ise de, adı geçenin komisyona katılmamasına gerekçe olarak bilahare sağlık raporu ibraz ettiği ve idaresince kendisinin kusurlu olduğuna ilişkin herhangi bir tespit yapılmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, … Belediyesince düzenlenen ancak ihale komisyonu üyesi …’ın hazır bulunmaması nedeniyle iptal edilen “… Yapım İşi” ihalesiyle ilgili olarak, adı geçen memurun kusurlu olduğuna ilişkin idaresince yapılmış bir tespit olmadığı ve dolayısıyla söz konusu ihaleye ilişkin ilan gideri için adı geçen memura rucü edilmemesinde mevzuata aykırılık olmadığı anlaşıldığından, Denetçisince kamu zararı olarak tespit edilen … TL için ilişilecek husus bulunmadığına,

oy birliğiyle,