Sayıştay 6. Dairesi 33977 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 6

• Dosya No: 33977

• Tutanak No: 37007

• Tutanak Tarihi: 16.04.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

908 sayılı ilamın 2. maddesiyle belediyede çalışan işçilere yapılan yakacak yardımından gelir vergisi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle 3.176,13 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçilerden Yahya İlter’in sorumluluğa iştiraki bulunmamaktadır. Sayıştay Dairelerince verilen kararlara karşı Temyiz Kurulu nezdinde temyize yetkili olanlar 832 sayılı Kanunun 68. maddesinin (c) fıkrasının atıfta bulunduğu 63. maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilmiş olan memurlardan ibaret olup bunlar arasında yer almayan dilekçinin işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA;

Diğer dilekçiler dilekçelerinde özetle; gelir vergisi yükümlüsü Belediye olduğundan bütçe gideri tahakkuk ettirilerek kamu zararının Belediye tarafından üstlenildiği ve muhtasar beyannameye yansıtıldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2361 sayılı Kanun’un 43. maddesiyle değişen 61. maddesinde; "Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali Sorumluluk Tazminatı), tahsilat, zam avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez." denilmektedir.

Aynı Kanun’un 94. maddesinin 1. fıkrasında ise hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61. maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç) 103 ve 104. maddelere göre gelir vergisi tevkifatına tabi tutulacağı belirtilmiş olup, 103. maddede bu tür ödemelerden kesilecek gelir vergisi oranının %15 olarak belirlenmiştir.

Gelir Vergisi Kanunu’nun 97. maddesinde de "İşverenler, hizmet erbabına ödedikleri ücretlerden 94 üncü madde gereğince yaptıkları vergi tevkifatını Vergi Usul Kanununda yazılı ücret bordrosunda veya bordro yerine geçen diğer kayıtlarda göstermeye mecburdurlar." denilmektedir.

Toplu İş Sözleşmesi uyarınca belediye işçilerine ayni olarak yapılan kömür yardımı, para ile temsil edilebilen menfaat olması nedeniyle ücret tanımına girmektedir. Bu nedenle kömür yardımından %15 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Ancak, rapor dosyası ve ekleri incelendiğinde; tazmine konu olan ilişikli ödeme emirleri ile işçilere yapılan nakdi veya ayni bir ödemenin bulunmadığı, kömür alımına ilişkin bedelin ödendiği görülmektedir. İlgili ödeme emirlerinde işçilere nakdi veya ayni bir ödeme söz konusu olmadığından, gelir vergisi kesintisi yapılmasına gerek bulunmamaktadır.

Bu itibarla 908 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 16.04.2013 tarih ve 37007 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.