Sayıştay 6. Dairesi 33128 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 6

• Dosya No: 33128

• Tutanak No: 33849

• Tutanak Tarihi: 18.10.2011

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

890 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Dor.İnş.Taah.Mim.İth.San.Tic.Ltd.Şti. yüklenimindeki “Bergama Kurşunlu Camii Onarım işi” sözleşme hükümlerine göre yıllara sari hale geldiği halde, yapılan hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması suretiyle fazla ödemede bulunması nedeniyle toplam 7.523,92 YTL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, Bergama Kurşunlu Camii onarım işine ait ihale sözleşmesinde; tüm imalatın yıl içinde gerçekleştireceğinin (2007 yılı) belirtilmiş olmasına istinaden tamamı 2007 tarihli faturalara dayalı iş bedellerinden Müteahhit Dor İnşaat Taah.İth.İhr.San.Tic.Ltd.Şti.ne yapılan istihkak ödemelerinden stopaj gelir vergisi tevkifatı yapılmadığını, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığınca verilen muhtelif müktezalarda bu nevi kazançlarla ilgili beyan dönemi geçtikten sonra tevkif edilen verginin mahsup imkanı kalmadığından söz konusu tevkifat aslının aranmaması gerektiğinin bildirildiğini, Olayda bu işten dolayı ödevli firmanın beyan tarihi Nisan/2009 yılı olup Sayıştay ilamının tarihi ise 17.05.2010 olduğunu, bu nedenle Stopaj Gelir Vergisi Tevkifatının aranmaması gerektiğini, Müteahhit Dor İnşaat Taah.İth.İhr.San.Tic.Ltd.Şti.nin bağlı olduğu İzmir Kordon Vergi Dairesinden almış olduğu ekli 23.06.2010 tarihli yazıdan anlaşılacağı üzere bahse konu Stopaj Gelir Vergisi nedeniyle her hangi bir indirim ve mahsup işlemi yapılmadığını, dolayısıyla herhangi bir kamu zararı doğmadığını belirterek tazmin hükmünün iptalini talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı “Vergi Dairesince yazılan yazı “yıl içinde kesinti yoluyla ödenen” vergi bulunmadığına dairdir. Bergama Kurşunlu Cami onarım işinden elde edilen gelirin beyan edilip/edilmediği, işle ilgili vergi tahsilatının yapılıp/yapılmadığı hususunda bir bilgi anılan yazıda bulunmadığına göre Daire Kararının onanmasına karar verilmesi mütalaa olunur.” Şeklinde görüş belirtmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 42 nci maddesinde (Değişik: 24.12.1980-2361/30.md.);

“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarım işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.”Hükmü yer almaktadır. Yine, aynı Kanunun 94 üncü maddesinde (Değişik: 26.12.1993 -3946/22.md.);

“Kamu İdare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sari kurumlar ........ aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) naklen veya mahsuben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.” Denildikten sonra, aynı maddenin 3 üncü fıkrasında; 42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden vergi tevkifatı yapılacağı hükme bağlanmıştır.

İşin yıllara sari olup olmadığını belirleyen unsur işin bitim tarihidir. İşin bitim tarihi ise yine 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 44. maddesinde açıklanmıştır. Maddeye göre; “inşaat ve onarma işlerinde geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarih, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığı veya fiilen bırakıldığı tarih, bitim tarihi olarak kabul edilir.”

Sözleşme tarihi 09.08.2007, işyeri teslim tarihi 14.08.2007 olan bu onarım işinin sözleşmeye göre iş bitim tarihi 10.01.2008’dir. Bu tarih, 19.09.2007 tarihli 1 no.lu hakediş raporunda da belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu işe ilişkin geçici kabul tutanağında da işin fiilen 10.01.2008 tarihinde bitirildiği belirtilmektedir.Bu durumda, 2008 yılına sirayet eden söz konusu onarım işine ilişkin hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Kordon Vergi Dairesince yazılan yazı “yıl içinde kesinti yoluyla ödenen” vergi bulunmadığına dair olup, Bergama Kurşunlu Cami onarım işinden elde edilen gelirin beyan edilip/edilmediği hususu anlaşılamadığından işle ilgili vergi tahsilatı hakkında da bir sonuca varmak mümkün değildir.

Bütün bu nedenlerle dilekçi iddialarının reddi ile 890 sayılı ilamın 1’inci maddesi ile toplam 7.523,92 YTL.’ye ilişkin tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 18.10.2011 tarih ve 33849 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.