Sayıştay 6. Dairesi 32 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 05.11.2013

• Karar No: 32

• İlam No: 153

• Madde No: 55

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2010

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir vergisi

Denetçi sorgusunda yer alan; … Büyükşehir Belediyesince yüklenici ... LTD. ŞTİ.- … A.Ş.’ ye yaptırılan “… Yapım İşi” yıllara sari olmasına rağmen hak ediş ödemesinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun, “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinin ilk fıkrasında;

“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.”

“İnşaat ve onarma işlerinde işin bitimi” başlıklı 44’üncü maddesinde;

“(Değişik: 24/12/1980 - 2361/31 md.) İnşaat ve onarma işlerinde geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarih; diğer hallerde işin fiilen tamamlandığı veya fiilen bırakıldığı tarih bitim tarihi olarak kabul edilir.

Bitim tarihinden sonra bu işlerle ilgili olarak yapılan giderler ve her nam ile olursa olsun elde edilen hasılat, bu giderlerin yapıldığı veya hasılatın elde edildiği yılın kar veya zararının tespitinde dikkate alınır.”

“Vergi Tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dâhil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

…

3. 42’nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden”

denilmektedir.

Anılan Kanun’un 94’üncü maddesinin 3’üncü bendine göre yapılacak tevkifatın oranı ise 2006/11449 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile %3 olarak tespit edilmiştir.

Buna göre, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinden geçici ve kesin kabul usulüne tabi olanlarda, geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihe kadar yapılan işlerle ilgili hak ediş bedelleri üzerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir. Geçici kabulün idarece onaylandığı tarihten sonra yapılan işler dolayısıyla yapılan ödemeler ise hasılatın elde edildiği yılın kar veya zararının tespitinde dikkate alınacağından bu ödemeler üzerinden tevkifat yapılmayacaktır.

Bahse konu olayda, … Büyükşehir Belediyesince yüklenici ... LTD. ŞTİ.- … A.Ş.’ ye yaptırılan “… Yapım İşi” nin … tarihinde bitirildiği ve geçici kabul tutanağının … tarihinde onaylandığı, Denetçi sorgusunda ilişik tutulan … tarihli ve 15 no.lu kesin hak edişin ise … tarihinden … tarihine kadar yapılan işleri kapsadığı, dolayısıyla, söz konusu yapım işinin geçici kabul tarihinden sonra yapılan işlerle ilgili olarak düzenlenen bahse konu 15 no.lu kesin hak ediş üzerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılmamasında yukarıya alınan mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, … Büyükşehir Belediyesince yüklenici ... LTD. ŞTİ.- … A.Ş.’ ye yaptırılan “… Yapım İşi” ne ait … tarihli ve 15 no.lu kesin hak ediş üzerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılmamasından bahisle Denetçi sorgusuyla ilişik tutulan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle, karar verildi.