Sayıştay 6. Dairesi 316 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 03.03.2016

• Karar No: 316

• İlam No: 135

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

FİYAT FARKI

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

…….......... yüklenimindeki “Belediye personeline destek amacıyla ………..adet personel çalıştırma” Hizmet alımı İşine ait …….. no.lu hakkediş ödemesinde, asgari ücret fiyat farkına esas işçilik sayısının olması gerekenden daha fazla alınmak suretiyle fiyat farkının hatalı hesaplandığı görülmüştür.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6. maddesi 21.08.2013 tarihinde değiştirilerek yeniden düzenlenmiştir. Değiştirilen hükümde aynen:

“İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” denilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik Maliyetlerindeki Değişiklik” başlıklı 6. maddesi 21.08.2013 resmi gazetede yayınlanmış 3 ay sonra 30 Kasım 2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu tarihten sonra ilanı yapılan işlerde artık bu esaslara göre fiyat farkı ödenecektir. geçerlidir.

Anılan işe ait fiyat farkı hesaplamasında, çalıştırılan toplam …… işçinin % artırımlar uygulanmış işçilik sayısı ….. olması gerekirken ………. üzerinden hesaplama yapılarak fiyat farkı ödendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmü ve açıklamalara aykırı olarak; asgari ücret fiyat farkına esas işçilik sayısının olması gerekenden daha fazla alınmak suretiyle fiyat farkının hatalı hesaplanması suretiyle …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

Ancak bahse konu ……. TL'nin …….. ........ Belediyesi Tahsilat Makbuzu ile tahsil edildiği anlaşıldığından, bu konuda ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.