Sayıştay 6. Dairesi 311 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 23.02.2016

• Karar No: 311

• İlam No:

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir vergisi kesintisi yapılmaması.

Memur ve işçi personele yapılan ayni ödemelerden Gelir Vergisi Kanununa göre, gelir vergisi kesintisi yapılmaması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Ücretin tarifi” başlıklı 61’inci maddesinde;

“Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.

Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.” hükmü yer almaktadır.

Bu hükme göre, vergi uygulaması bakımından, çalışanlara sağlanan her türlü ayni veya nakdi ödeme ve benzeri menfaat, “ücret” olarak kabul edilmektedir.

Bu itibarla, “ücret” anlamına gelen ayni ödemelerden, gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu kamu kaynaklarında eksilme meydana gelmiş olup, kamu zararı oluşmuştur.

Ancak sorumlularca gönderilen savunmalarda, Gelir Vergisi tutarlarının ilgili personelin 2015 yılı Ağustos ve Eylül ayları maaş bordrolarından kesinti yapılması suretiyle tahsil edildiği ve kamu zararının giderildiği belirtilmişse de;

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan personelden … TL tutarın, 4857 sayılı İş Kanununa tabi olarak çalışan personelden … TL tutarın ve toplamda … TL tutarın, personellerin maaş bordrolarından kesinti yapılmak suretiyle, 333.0207 no.lu “Personele Ait Emanetler Hesabı” na aktarıldığı, anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, yardımcı defter niteliğindeki bordro tahakkuk icmallerinde yer alan toplam … TL tutarın, Muhasebe İşlem Fişiyle asıl ilgili hesaba (360.01- Gelir Vergisi) aktarıldığına dair bir belge, savunma eklerinde ibraz edilmemiştir.

Açıklanan gerekçelerle, kamu zararının tahsil edildiğine dair tevsik edici belge veya belgeler savunma eklerinde yer almadığından, toplam … TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine oy birliğiyle, karar verildi.