Sayıştay 6. Dairesi 310 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 23.02.2016

• Karar No: 310

• İlam No:

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan İdari Para Cezalarına ilişkin 2010 yılında tahakkuk etmiş alacakların 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zaman aşımına uğratılması.

Asıl İlamın 9’uncu maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’inci maddesinin 3’üncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

06.05.2015 tarih ve 180 no.lu asıl İlamın 9’uncu maddesiyle, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan İdari Para Cezalarına ilişkin 2010 yılında tahakkuk etmiş alacakların 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zaman aşımına uğratılması hususuyla ilgili olarak;

“… 2010 yılında kesilen idari para cezalarına ilişkin olarak tahakkuk ettirildiği halde 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratıldığı iddia olunan toplam … TL’nin;

… TL’si için, bu tutarla ilgili olarak kendisine idari para cezası kesilen … adına 24.04.2013 tarihinde bahse konu idari para cezasının tahsili amacıyla haciz işlemi başlatıldığı ve söz konusu cezaya ilişkin zamanaşımı süresinin kesildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus bulunmadığına,

Kalan … TL’sinin ise; söz konusu idari para cezalarına ilişkin tespitlerin icmali rakamlar üzerinden yapılan incelemelere dayandırıldığı, söz konusu cezalara ilişkin kişi bazında ayrıntıların ortaya konmadığı, bu tutarla ilgili olarak sorumlularca bildirilen ve zamanaşımını kesen (tahsilat, terkin, ödeme emri tebliği vb.) durumlarla ilgili savunmaların somut ve açık olarak karşılanmadığı anlaşıldığından, söz konusu idari para cezalarından zamanaşımına uğrayanların ilgili kişiler itibariyle tespit edilmesinin sağlanması ve olay bazında zaman aşımını kesen veya durduran nedenlerin gerçekleşip gerçekleşmediğinin de ortaya konulması suretiyle yeniden ek sorgu düzenlenmesi ve sonucunun ek raporla bildirilmesini teminen hüküm dışı bırakılmasına,

…” kararı verilmişti.

Bu defa, düzenlenen ek rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

İdari para cezalarının 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zaman aşımına uğratılması ve tahsil imkânının ortadan kalkmış olmasından bahisle toplam … TL’nin tahsil edildiği,

2010 yılında tahakkuk eden 99 adet sicile ait toplam … TL ile ilgili olarak; 2011 yılında çıkan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun “Diğer alacaklar ve çeşitli hükümler” başlıklı 17’nci maddesi 24’üncü bendinde yer alan;

“4207 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrası ile 5326 sayılı Kanunun 39 uncu maddesine göre verilen idari para cezaları hariç olmak üzere, 31/12/2010 tarihinden (bu tarih dâhil) önce idari yaptırım kararı belediyeler tarafından verildiği halde bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ilgilisine tebliğ edilmemiş olan ve belediyelerin bütçelerine gelir kaydı gereken ve her bir kabahat için ... Türk Lirasının (bu tutar dâhil) altında kalan idari para cezaları tebliğ edilmez, tebliğ edilmiş olanların ve bunlara bağlı fer’i alacakların tahsilinden vazgeçilir.” hükmü uyarınca, hakkında uygulanan idari para cezası tutarı ... TL’ nin altında olan mükelleflerin durumları 6111 sayılı Kanunun bu maddesi hükmü kapsamında değerlendirilerek, idari para cezası tutarlarının (toplam … TL) tahsilinden vazgeçilmesi gerektiği,

Kalan tutarla ilgili olarak ise, 2010 yılından idari para cezası borcu olan diğer 9 mükelleften; … TL için,

Cebren tahsilat yapılabilmesini teminen Belediye tarafından Trafik Tescil Müdürlükleri, Tapu Müdürlükleri ve Bankalara haciz yazıları yazıldığı, takip işlemlerinin başlatıldığı ve bu sürecin devam ettiği anlaşıldığından,

Anılan İlamın 9’uncu maddesiyle karar verilen hüküm dışı kararının kaldırılmasına ve konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle, karar verildi.