Sayıştay 6. Dairesi 308 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 18.02.2016

• Karar No: 308

• İlam No: 140

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

ANAHTAR TEKNİK PERSONEL

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

……. Şti. yüklenimindeki .......... ………… İçme Suyu Hattı Elektromekanik Yapım İşinde ihale dokümanına göre işyerinde bulundurulması gereken teknik personelin işyerinde bulundurulmadığı iddia edilmekte ise de;

Yapım İşleri Genel Şartnamesi 19’uncu maddesinde;

“İşin yürütülmesi için gerekli personel ve araçlar;

(1) Sözleşmenin imzalanmasından sonra yüklenici, üstlenmiş olduğu işin önemine ve iş programına uygun olarak, işlerin yapılması için gerekli her türlü makine, araç ve yardımcı tesisleri hazırlamak, her türlü malzemeyi ve işçileri temin etmek ve ihzaratla ilgili tedbirleri almak zorundadır.

(2) işin başlangıcında ve devamı sırasında, işin programa uygun olarak yürütülmesini teminen, yüklenici tarafından yapılan hazırlıkların ve alınan tedbirlerin yeterli olup olmadığının takdir hakkı idareye aittir.

(6) (Ek:RG-l6/7/2011-27996) Yüklenici, sözleşmesine göre işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde İdareye bildirmek zorundadır. "denilmektedir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi 34’üncü maddesinde;

“Çalışanların hakları ve çalışma şartları;

(1) "Yüklenici, yürürlükle bulunan mevzuat hükümlerine uygun olarak, işe aldığı her işçiye, personele ve teknik elemana, bunların adını ve soyadını, işe giriş tarihini, ücretini ve ücretin ödeneceği tarihi gösteren, kendisi veya vekili tarafından imzalanmış usulüne uygun bir karne vermek zorundadır. Ücret miktarı ve ödeme tarihi değişmedikçe bu karne geçerli sayılır. Değişiklik olduğu takdirde yüklenici çalışanlarına verdiği karneyi bu esasa göre, yedi gün içinde değiştirmek zorundadır. Bu yeni karnede önceki bilgilere ilave olarak yeni karnenin geçerlik tarihi mutlaka yazılır. " denilmektedir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi 29’uncu maddesinde ise;

“İşin süresi ve sürenin uzatılması;

(4) İdarenin, sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini Yüklenicinin kusuru olmaksızın yerine getirmemesi (yer teslimi, projelerin onaylanması, iş programının onaylanması, ödenek yetersizliği gibi) ve bu sebeple sorumluluğu Yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması halinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, işin bir kısmına veya tamamına ait süre en az gecikilen süre kadar uzatılır. " denilmektedir.

Sorumluların savunmalarından; Mezkur mevzuat hükümleri ve işe ait sözleşmenin 23’üncü maddesine istinaden yüklenicinin teknik personel olarak İdareye Elektrik-Elektronik Mühendisi olarak ……….. bildirmiş ve bu şahsa ait diploma, meslek odası kayıt belgesi ve noterden alman taahhütnameyi teslim etmiş olduğu, yüklenicinin bu maddeye istinaden işin başında bulundurmayı taahhüt ettiği teknik personele ve diğer çalıştırdığı personellere ait karneyi İdareye düzenli olarak teslim etmiş olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ……….. Şti. yüklenimindeki .......... ……… İçme Suyu Hattı Elektromekanik Yapım İşinde ihale dokümanına göre işyerinde bulundurulması gereken teknik personelin işyerinde bulundurulduğu anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.