Sayıştay 6. Dairesi 308 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 18.02.2016

• Karar No: 308

• İlam No: 140

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

YAĞMURSUYU UZAKLAŞTIRMA İNŞAATLARI İÇİN YAPILAN İMALATLARIN BEDELİNİN İLGİLİ BELEDİYELERDEN TAHSİL EDİLMESİ

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

.......... Genel Müdürlüğünce yağmursuyu inşaatları ile ilgili ödemelerin kurum bütçesinden karşılanmasına rağmen daha sonra bu ödemelerin ilgili belediyelerden tahsilini sağlamak için hiçbir işlem yapılmadığı görülmüştür.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun diğer büyükşehirlerin hazırladıkları kuruluş, görev ve yönetimine ilişkin teşkilat yönetmeliklerine esas teşkil eden kanundur.

2560 Sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunu’nun “ Yağmur Sularının Uzaklaştırılması” başlıklı 25’inci maddesinde: “Yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin yapılması veya bu tip tesislerin işletilmesi, gerekli harcamalar ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla İSKİ tarafından yerine getirilir. Bu tesislerin yapılması veya işletilmesine ilişkin harcamalar tarifelere dahil edilemez.” denilmektedir.

Bu hükümden de anlaşılacağı üzere yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin kurulması ..........’nin görev alanına girmektedir. Buna ilişkin harcamaların ilgili Belediyeler tarafından karşılanması gerektiği açıktır.

Ancak, .......... Genel Müdürlüğünce yapılan yağmur sularının uzaklaştırılması harcamaları kurum bütçesinden ödenmiş olmasına rağmen, mevzuata aykırı olarak hizmetin taalluk ettiği ilgili belediyelerden yapılan bu harcamalar tahsil edilmediği, harcamaların tahsili için .......... tarafından hiçbir işlem yapılmadığı, muhasebe kayıtlarında da ilgili adına yağmursuyu ile ilgili bir herhangi bir borç kaydı yapılmadığı anlaşılmıştır.

Ancak sorumlu savunmalarından anlaşıldığı ve Denetçi tarafından da kabul edildiği üzere;

Kurumun yağmursularının uzaklaştırılması imalatlarına ilişkin harcamalarını, 2560 sayılı Kanun’un 25’inci maddesine uygun bir şekilde ilgili Belediyelerden tahsil etmekte olduğu, sorumlu bulunulan görev alanları içerisinde yağmursuyu hatlarının tamamının merkez ilçe olan …………. Belediyesi sınırları dahilinde olduğu, diğer ilçe belediyelerinin sınırlarında yağmursuyu hattı bulunmadığı, ..........'nin 2014 yılı itibarıyla diğer ilçelerde yağmursuyu hattı imalatı veya hizmetine ilişkin her hangi bir çalışmasının olmadığı,

Sorguda ……….-TL olarak hesaplanan kamu zararının, gerçekte 06.03.2014 tarihli ihaleye ilişkin olduğu, ihale bedelinin 2 kısımdan oluştuğunu, 1. kısım kanalizasyon şebeke temizliği işinin ……….-TL, 2. kısım yağmursuyu şebeke temizliği işinin ise ………….-TL olarak ………… A.Ş.'ye ihale edilmiş, ilgili firma tarafından hizmet gerçekleştirilmiş olduğu,

14.08.2013 tarihli ………-TL ihale bedelli Yağmursuyu Şebeke Temizliği İşinin ………. Şti.’ne ihale edilmiş olup ilgili firma tarafından hizmet gerçekleştirilmiş olduğu, işe ait hizmet gerçekleşme bedelinin ………-TL olduğu,

06.03.2014 tarihli …….-TL ihale bedelli ……… A.Ş.'nin Kanalizasyon ve Yağmursuyu şebeke temizliği hakkediş icmal raporunda, Yağmursuyu Şebeke Temizliği işine ait hizmet gerçekleşme bedelinin ……..-TL olduğu,

Sorguda kamu zararı hesaplanırken, Kanalizasyon Hattı Şebeke Temizliği İşinin gerçekleşme bedelinin ……….-TL, Yağmursuyu Şebeke Temizliği İşinin gerçekleşme bedelinin ise ……… TL olmak üzere toplamda ………… TL mükerrer olarak hesaplanmış olduğu, kamu zararlarının hakkediş raporlarında yağmursularına ilişkin gerçekleşen hizmet bedeli toplamı kadar ………-TL olması gerektiği,

anlaşılmıştır.

Bu itibarla mükerrer hesaplandığı anlaşılan ………..-TL için ilişilecek husus bulunmadığına,

……….. Belediyesi ile yapılan protokol gereği ilgili belediye sınırlarında kanalizasyon hattı ve içme suyu şebeke hattı yapım, bakım ve onarım işleri nedeni ile yollara verilen zararlar neticesinde parke, baskı ve beton bedeli olarak ödenmesi gereken borçlardan, Kurumun yağmursuyu şebeke temizliği hizmetine konu olan ………..-TL kamu zararının, …….. Belediyesinin alacaklarından ………. yevmiye numaralı muhasebe kaydı ile Kurum tarafından mahsup yolu ile tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ………yevmiye numaralı muhasebe kaydı ile Kurum tarafından mahsup yolu ile tahsil edildiği anlaşılan ……….-TL için ilişilecek husus kalmadığına,

oy birliğiyle karar verildi.