Sayıştay 6. Dairesi 306 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 11.02.2016

• Karar No: 306

• İlam No: 186

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediye Başkanının, Yeni Yıl Kutlama Mesajlarının, Gazete ve İnternet Sitelerinde Yayınlanması.

Denetçi tarafından Belediye Başkanının, resmi ilan mahiyetinde olmayan yeni yıl kutlama mesajlarının, gazete ve internet sitelerinde yayınlatılarak bedelinin ilan gideri olarak belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun’un “Resmi ilanlar” başlıklı 29’uncu maddesinde,

“a) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yayınlanması mecburi olan (Özel dernekler hariç) veya,

b) Genel ve katma bütçeli dairelerle il özel idareleri, belediyeler, köyler ve İktisadi Devlet Teşekkülleri ve sermayesinin yarısından fazlası kamu hukuku tüzel kişilerine ait bulunan teşekküllerin verdikleri.

Reklam mahiyetini taşımayan ilanlar, resmi ilan sayılır.”

denilerek resmi ilan tarifi yapılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde,

“Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini,

…..

ifade eder.”

denildikten sonra, aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediye giderleri arasında sayılmıştır.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 9 ve 10’uncu maddelerinde sayılan tören ve etkinlik giderleri kapsamında harcama yapılabileceği ifade edilmiştir.

Bahse konu ilanlarda Belediye Başkanlığı adına beldede oturan sakinlerin yeni yılı kutlanmıştır. Bu ilanlar resmi ilan sayılacağından ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yukarıya alınan 60’ncı maddesinde sayılan belediye giderleri kapsamında değerlendirildiğinden konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.