Sayıştay 6. Dairesi 304 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 09.02.2016

• Karar No: 304

• İlam No: 137

• Madde No: 21

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

YOL HARCAMALARINA KATILIM PAYININ ZAMANAŞIMINA UĞRATILMASI

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

.......... Belediyesi’nin 2014 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının ve Belediye Yönetim Bilgi Sistemi incelenmesi neticesinde; 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan 2009 yılında tahakkuk yol harcamalarına katılım payının, 2014 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratıldığı iddia edilmekte ise de;

6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Zamanaşımının kesilmesi” başlıklı 103’üncü maddesinde;

“Aşağıdaki hallerde tahsil zamanaşımı kesilir:

1.  Ödeme, 




2.  Haciz tatbiki,




3.  Cebren tahsil ve takip muameleleri sonucunda yapılan her çeşit tahsilat,




4.  Ödeme emri tebliği,




5.  Mal bildirimi, mal edinme ve mal artmalarının bildirilmesi,




6.  Yukardaki 5 sırada gösterilen muamelelerden her hangi birinin kefile veya yabancı şahıs ve kurumlar mümessillerine tatbiki veya bunlar tarafından yapılması,




7.  İhtilaflı amme alacaklarında kaza mercilerince bozma kararı verilmesi,




8.  Amme alacağının teminata bağlanması,




9.  Kaza mercilerince icranın tehirine karar verilmesi,

10. İki amme idaresi arasında mevcut bir borç için alacaklı amme idaresi tarafından borçlu amme idaresine borcun ödenmesi için yazı ile müracaat edilmesi.

11. (Ek: 25/12/2003-5035/5 md.) Amme alacağının özel kanunlara göre ödenmek üzere müracaatta bulunulması ve/veya ödeme planına bağlanması.

Kesilmenin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren zamanaşımı yeniden işlemeye başlar. Zamanaşımının bir bozma kararıyla kesilmesi halinde zamanaşımı başlangıcı yeni vade gününün rastladığı; amme alacağının teminata bağlanması veya icranın kaza mercilerince durdurulması hallerinde zamanaşımı başlangıcı teminatın kalktığı ve durma süresinin sona erdiği tarihin rastladığı; takvim yılını takip eden takvim yılının ilk günüdür.” denilmektedir.

Sorumluların savunmalarından;

Sorgu maddesine istinaden, mail ortamında gönderilen listenin incelenip yukarıda belirtilen mevzuata göre yapılan tahsilatları ve zamanaşımını kesen halleri gösteren bilgileri içeren bir tablo hazırlandığı,

Mail ortamında alınan listede, sıra no, kentli no, adı-soyadı, hesap adı, tahakkuk tarihi, yılı, taksit adedi, vade tarihi, tutarı, gecikme tutarı, toplam tutar, sütunları bulunduğu,

Bu sütunlara ilaveten,

• Sorgu öncesi yapılan tahsilatlara ait makbuz numaralarının gösterildiği makbuz no sütunu,

• Sorgu öncesi yapılan tahsilatların makbuz tarihlerinin gösterildiği makbuz tarihi sütunu,

• Sorgu öncesi yapılan tahsilatlara ait tahsilat tutarı sütunu,

• Zamanaşımını kesen hallerden, ödeme emri tebliğ tarihini gösteren ödeme emri tebliğ tarihi sütunu,

• Zamanaşımını kesen hallerden, ödeme emri tutarını gösteren ödeme emri tutarı sütunu,

• Zamanaşımını kesen hallerden, 6111 sayılı Kanun kapsamında borçlarının yeniden yapılandırılması için başvuran mükelleflerin borç tutarlarını gösteren 6111 sayılı Kanun’a göre yeniden yapılandırılan tutar sütunu,

• Zamanaşımını kesen hallerden, 6552 sayılı Kanun kapsamında borçlarının yeniden yapılandırılması için başvuran mükelleflerin borç tutarlarını gösteren 6552 sayılı Kanun’a göre yeniden yapılandırılan tutar sütunu,

• Zamanaşımını kesen hallerden, kısmi tahsilatı gösteren kısmi tahsilat sütunu,

• Gerçek kamu zararının tutarının belirtildiği kamu zararı tutarı sütunu,

• Gerçek kamu zararı tutarının tahsil edilmesi ile ilgili makbuz tarihini gösteren makbuz tarihi sütunu,

-Gerçek kamu zararı tutarının tahsil edilmesi ile ilgili makbuz numarasını gösteren makbuz numarası sütunu,

oluşturulup bu sütunların tamamını kapsayan bir tablo düzenlendiği,

anlaşılmaktadır.

Sorgu maddesinde kamu zararı olarak belirtilen ……-TL den;

Toplam ………TL'lik alacak için zamanaşımını kesen sebepler bulunduğundan zaman aşımının kesildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla bahse konu toplam ……..-TL’den hakkında zamanaşımını durduran veya kesen sebepler bulunduğu anlaşılan ….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.

Gerçek zamanaşımına uğradığı belirlenen toplam ……..-TL'lik kamu zararının ise, ilgililerden …….. no’lu tahsilat makbuzu ile tahsil edildiği anlaşıldığından bu konuda ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.