Sayıştay 6. Dairesi 303 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 04.02.2016

• Karar No: 303

• İlam No:

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga vergisi kesintisi yapılmaması.

Belediyeye ait … Mahallesi, … ada, … parseldeki … İş Merkezi’nde bulunan taşınmazların satışında yapılan satış protokolünün sözleşme damga vergisi kesilmemesi dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kâğıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan (Değişik: 5228/59-4/a md.) (Yürürlük: 31.7.2004) belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.

…” hükmü,

Aynı Kanunun 3’üncü maddesinde;

“Damga Vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder.

…” hükmü yer almaktadır.

Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda hangi kâğıtların damga vergisine tabi olduğu ve bu vergisinin ne oranda alınacağı belirtilmiştir. Söz konusu tablonun I’ inci bölümünde Akitlerle İlgili Kâğıtlar düzenlenmiştir. Belli parayı ihtiva eden kâğıtlar kısmında, “Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler” e binde 9,48 oranında damga vergisi kesintisi uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Bu hükümlere göre, özellikle 488 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtildiği üzere, İdare ile Yüklenici arasında imzalanan sözleşmeden binde 9,48 oranında sözleşme damga vergisi kesilmesi yasal bir zorunluluktur.

… Belediyesi adına Belediye Encümeni tarafından, Belediyenin “… mahallesi, … ada, … parsel” deki … İş Merkezi’nde bulunan taşınmazların, … Ticaret ve Sanayi Odasına satışına ilişkin düzenlenen Satış Protokolünden herhangi bir damga vergisi kesintisinin yapılmaması dolayısıyla toplam … TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak söz konusu kamu zararı, … tahsil edildiğinden sorgu konusu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle,