Sayıştay 6. Dairesi 29962 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 6

• Dosya No: 29962

• Tutanak No: 30591

• Tutanak Tarihi: 20.01.2009

• Konu:

KARAR

246 sayılı ilamın hüküm dışıyla ilgili maddesinde,” Yıldız Teknik Üniversitesi Davutpaşa Kampusü Eğitim ve Hizmet Binaları (İnşaat Fakültesi) Yapım İşi”nde, yapılmayan birtakım imalatların yapılmış gibi gösterilmesi suretiyle bedellerinin ödenmesi ile ilgili olarak;

İşin devamı aşamasında gerçeğe aykırı defter kayıtları tutulmak ve hakediş belgeleri düzenlemek suretiyle gerçekleşmeyen bazı imalatların yapılmış gibi gösterilmesi şeklinde gerçekleştirilen ve neticede Hazine Zararına yol açan usulsüz ve mevzuata aykırı bütün bu işlem ve eylemleri gerçekleştiren personel hakkında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesi hükmü uyarınca gerekli inceleme ve soruşturmanın yapılması,

Gerekli görüldüğü takdirde oluşturulacak yeni bir teknik heyet marifetiyle gerçekleştirilmiş olan imalat miktar ve tutarlarının yeniden tespit ettirilmesi ve bu miktar ve tutarların, tespit tarihi itibariyle düzenlenmiş bulunan en son hakedişte yer alan miktar ve tutarlarla mukayese edilmesi sonucunda halen mevcut yersiz ödeme tutarı var ise, 818 sayılı Borçlar Kanununun 61 inci maddesi hükmü karşısında haksız iktisap mahiyetinde olan bu yersiz ödemenin yükleniciden tahsilinin sağlanması,

Saymanlık hesap yılı olan 2005 yılına ait son hakediş olan 23.12.2005 tarihli ve 5 no.lu hakedişin ödenme tarihi olan 28.12.2005 tarihi itibariyle mevcut bulunan; ancak Teknik Heyetin incelemeleri neticesinde 04.09.2006 tarihi itibariyle tespiti yapılabilmiş olan yersiz ödeme tutarı 901.248,47 YTL’nin bu tarihler arasında geçen süreye ilişkin kanuni faizinin 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümleri uyarınca hesap edilerek tahsilinin sağlanması,

hususlarında gereğinin yapılması ve sonucundan bilgi verilmesi için konunun Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yazılmasına,

Gelecek cevaba göre; gerekli görüldüğü takdirde düzenlenecek ek sorgu ve ek rapora göre, yapılacak yargılama ile hüküm tesis edilene kadar yukarıda tarihi ve numarası yazılı verile emri tutarı 4.875.970,28 YTL’nin hüküm dışı bırakılmasına, karar verilmiştir.

Dilekçi; Davutpaşa Kampusu İnşaat Fakültesi İşiyle ilgili olarak, Yıldız üniversitesi Rektörlüğünden 21.09.2005 tarih ve 230 sayılı yazı ile 1050 Sayılı Kanunun 82.maddesi uyarınca deruhte-i mesuliyet yazısı aldığını, gerek 1050 sayılı Kanunun 81 maddesi gerekse Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 42 nci maddesinin saymanlara işin hak ediş Raporu’nda belirtildiği şekilde yapılıp yapılmadığını yerinde inceleme yetki ve görevini vermediği gibi, eksik iş yapılmasından da sorumlu tutmadığını bu nedenle 246 sayılı Sayıştay İlamı'nın sözü edilen işe ait 4 üncü maddesinde sözü edilen ve hüküm dişi bırakılan 28.12.2005 tarih ve 12254 sayılı ödeme evrakı ile yapılan 4.875.970,28 liralık ödemede nedeniyle meydana gelen Hazine zararı sorumluları arasında adı geçen Bütçe Dairesi Başkanı Olcay SANAL'ın sorumluluğunun kaldırılarak, bu maddeden beraat etmesini talep etmiştir.

832 sayılı Sayıştay Kanununun Hüküm ve Tutanaklar başlıklı 61. maddesinde: “(Değişik: 7/3/1985 - 3162/4 md.) Hesap ve işlemlerin yukarıdaki maddelere göre yargılanması sonunda beraat veya tazmin hükmü verilir. Bu hükümler dışında gerekli görülen hususların ilgili mercilere bildirilmesi kararlaştırılabilir.

Yargılama sırasında, mahkemelere veya yürütülen bir soruşturma için ilgili idari mercilere verilmiş olması nedeniyle belgeleri bulunmayan hesap ve işlemlerle yargılama konusu olan bir işleme ilişkin bilgi ve belgelerin yeterli görülmemesi ve kovuşturma veya soruşturma sonucunun beklenmesine gerek görülen hallerde, bu hususlara ilişkin hesap ve işlemlerin yargılanması durdurularak, sayman hesabı hakkındaki hükmün dışında bırakılabilir. Hüküm dışı bırakılan miktarlara ilişkin hesap ve işlemler, tamamlandıkları tarihten itibaren iki yıl içinde yargılanmadığı takdirde, 66. madde hükmü uygulanır.Verilen hüküm ve kararların özeti, daire başkanı tarafından rapora yazılıp imza edilir. Ayrıca tutanak yapılması ve daire başkanı ile üyeleri tarafından imza edilmesi lazımdır.” denilmektedir.

Dilekçi, 246 sayılı Sayıştay ilamıyla hüküm dişi bırakılan 28.12.2005 tarih ve 12254 sayılı ödeme evrakı ile yapılan 4.875.970,28 liralık ödemede nedeniyle meydana gelen hazine zararı sorumluları arasında adının çıkarılmasını talep etmekte ise de; 832 Sayılı Sayıştay Kanunu’nun 61. maddesi gereği Daire tarafından hüküm dışı bırakılmış yani hakkında henüz hüküm tesis edilmemiş konu hakkında temyize gidilemeyeceğinden dilekçinin dilekçesi üzerine bu aşamada Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA

Karar verildiği 20.01.2009 tarih ve 30591 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.