Sayıştay 6. Dairesi 293 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 19.01.2016

• Karar No: 293

• İlam No: 103

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

ÖZEL HİZMET TAZMİNATI

Kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında bulunmayan personele Teknik Hizmetler Sınıfı için öngörülen ek özel hizmet tazminatının ödenmesi nedeniyle …… TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.

2006/10344 Karar Sayılı ‘‘Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlar Hakkında Karar’a ekli II Sayılı Cetvelde, kadro sınıfı, kadro ünvanı ve kadro derecesine göre memurların alabilecekleri özel hizmet tazminat oranları belirlenmiştir. Teknik Hizmetler Sınıfında yer alan memurlar, söz konusu II Sayılı Cetvelin ‘‘ (E) Teknik Hizmetler ’’ kısmında yer almaktadırlar.

II Sayılı Cetvelin ‘‘ (E) Teknik Hizmetler ’’ kısmının hemen başında, bu kısımdaki özel hizmet tazminatlarından memurların yararlanabilmesi için, kadrolarının Teknik Hizmetler Sınıfında bulunması gerektiği ve fiilen işgal edilen kadroya ait görevlerin yapılmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir.

II Sayılı Cetvelin ‘‘ (E) Teknik Hizmetler ’’ kısmında:

‘‘ Kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında bulunan ve fiilen görev yapanlardan

………

5. Yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerini haiz olup, 1. 4 üncü derecelerden aylık alanlardan, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara, ilgili Bakan, Rektör, Vali ve Belediye başkanından adlarına onay alınmak ve kontrol edilen ve onaylanan cetvellerde ödeme yapılacak unvanlar ve sayıları gösterilmek şartıyla, projelerde çalıştıkları sürece aşağıda gösterilen özel hizmet tazminatı oranları ek olarak ödenebilir.

a) Bölge Müdürü (Belediyeler hariç), Daire Başkanı ve daha üst idari görevlerde bulunanlara : 30

b) Diğerlerine : 20

Ancak, bu hükme göre ilave ödemeden yararlanacakların toplam sayısı, kurum kadrolarında söz konusu kariyerlere sahip olarak fiilen görev yapan toplam personel sayısının %10’ unu geçemez (hesaplamalarda küsurlar tama iblağ edilir).

Bu tazminat mehil müddeti, her türlü izin, büyük yatırım projeleriyle ilgili olmayan geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs ve seminer gibi nedenlerle hizmete ara verenlere, ara verdikleri günler için ödenmez.’’ denilmektedir.

Mevzuat hükmünden açıkça anlaşıldığı üzere, Teknik Hizmetler Sınıfı için düzenlenen ek özel hizmet tazminatının alınabilmesi için yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerine haiz olup 1-4 üncü derecelerden aylık almak, büyük yatırım projelerinde fiilen çalışmak, Belediye Başkanından adlarına onay alınmak, onaylanan cetvellerde ödeme yapılacak unvanlar arasında gösterilmek tek başına yeterli değildir. Öncelikle işgal edilen kadronun Teknik Hizmetler Sınıfında olması gerekmektedir. Sadece kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında olan ve sayılan şartları taşıyanlar ek özel hizmet tazminatını alabileceklerdir.

Bahse konu olayda ise, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Yapı Kontrol Müdürlüğü ve Özel Kalem Müdürlüğüne müdür olarak atanan, dolayısıyla Teknik Hizmetler Sınıfı yerine Genel İdare Hizmetler Sınıfında bir kadro işgal eden kişilere, Teknik Hizmetler Sınıfı için ödenmesi öngörülen ek özel hizmet tazminatı ödendiği ve toplam ………. TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.

Bahse konu ………..TL kamu zararının; sorumlulara müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine, karar verildi.