Sayıştay 6. Dairesi 29066 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 1998

• Daire: 6

• Dosya No: 29066

• Tutanak No: 29843

• Tutanak Tarihi: 22.01.2008

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

2024 sayılı ilamın 1. maddesi ile; Gazipaşa Mahallesi İnşaatında Kullanılmak Üzere Balya Taşı Alımı ve Montajı işinde, sözleşmeye aykırı fiyat farkı ödendiği gerekçesiyle, 1.206.652.000- liranın tazminine karar verilmiştir. Tazmin hükmü, verile emrinde tahakkuk memurunun ismi ve imzası bulunmadığından, tek başına sayman için verilmiştir.

Dilekçinin kanuni vekili tarafından verilen dilekçesinde; tazmin hükmü verilirken, 832 sayıl Sayıştay kanunu ile 1050 sayılı Muhasebeyi Umumiye Kanununun 22/E maddesinin birlikte uygulanmasının gerektiğini, 1050 sayılı kanunun 22/E maddesinde aynen “Adı ne olursa olsun bir komisyon ve kurul gibi organ ya da uzman bir görevli tarafından düzenlenen keşif hak ediş,tutanak,rapor,karar ve benzeri belgeleri dayanılarak yapılan ödemelerde Sayıştay’ca saptanacak sorumluluğa,tahakkuk memuru ve saymanla birlikte söz konusu belgeleri düzenleyen onaylayan kişiler de katılır” denildiğini,

Sözleşme, verile emri ile fiyat farkı hesap evraklarında düzenleyiciler, encümen kararı ve imzacıları, Belediye Fen dairesinin tahakkuku yapan görevlisinin imzası, zamanın Belediye Başkanının oluru ve imzası olduğunu, tazmini gereken miktarın yukarda sayılan belgeleri düzenleyenlerden ortaklaşa tazminine karar verilmesi gerekirken sadece müvekkilinden münferiden tahsiline karar vermiş olmasının kanuna uygun olmadığını,

Belirterek, temyize konu ilamın bozulmasına karar verilmesini talep etmektedir.

Tazmin hükmü, sözleşmeye aykırı olarak oturma grubu taşları için fiyat farkı ödendiği gerekçesiyle ve verile emrinde tahakkuk memurunun ismi ve imzası bulunmadığından, tek başına sayman için verilmiştir. Fiyat farkı hesabı İnşaat Teknikeri Yılmaz Kılıç tarafından tanzim edilmiş ve İnşaat Teknikeri İlyas Çorman tarafından tasdik edilmiştir. Fen İşleri Müdürlüğünden sorumlu İnşaat Teknikeri İlyas Çorman tarafından hazırlanan ödeme oluru Belediye Başkanı Sefa Taşkın tarafından onaylanmış ve ödeme yapılmıştır. Verile emri üzerinde tahakkuk memurunun imzası bulunmamakla birlikte verile emri ekindeki tahakkuk evrakı içinde düzenleyen ve onaylayan sıfatıyla imzalanmış fiyat farkı hesap tablosu yer almaktadır.

1050 sayılı kanunun 22/E maddesinde aynen “Adı ne olursa olsun bir komisyon ve kurul gibi organ ya da uzman bir görevli tarafından düzenlenen keşif hakediş, tutanak, rapor, karar ve benzeri belgeleri dayanılarak yapılan ödemelerde Sayıştay’ca saptanacak sorumluluğa, tahakkuk memuru ve saymanla birlikte söz konusu belgeleri düzenleyen onaylayan kişiler de katılır” denilmektedir. Aynı Kanunun 118. maddesi gereğince, özel bütçeli kuruluşlar özel kanunlarında yazılı hükümler dışında bu kanuna tabidirler. İlamda, fiyat farkı hesap tablosunu tanzim eden ve tasdik eden görevlilerin neden sorumlu tutulmadıkları yer almamaktadır.

Açıklanan nedenlerle 2024 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen tazmin hükmü yerinde olmakla birlikte, dilekçinin sorumlulukla ilgili olarak düzenleyen ve onaylayanların 1050 sayılı Kanununun 22-E maddesi gereğince sorumlu tutulmaları gerektiği yönündeki taleplerinin incelenerek karara bağlanmasını teminen, ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozularak dosyanın dairesine TEVDİİNE,

Karar verildiği 22.01.2008 tarih ve 29843 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.