Sayıştay 6. Dairesi 28211 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 6

• Dosya No: 28211

• Tutanak No: 28837

• Tutanak Tarihi: 03.10.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

1. 666 nolu ilamın 4. maddesinde, Müteahhit Hasan Güyüldar’ a ihale edilen 107.000.000.000.. lira keşif bedelli, Tunceli Meteoroloji Hizmet Binası ve Lojman İnşaatı İşinde; döşeme kaplama imalat bedelinin 26.041 poz nolu birim fiyattan hesaplanıp ödenmesi gerekirken, 26.502 poz numaralı birim fiyatından ödenmesi nedeniyle 10.979.402.000.. liranın tazminine karar verilmiştir.

666 sayılı ilamın 4. maddesi ile verilen tazmin hükmü, 812 nolu ek ilamın 1.maddesiyle kaldırıldığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

2. 666 nolu ilamın 5. maddesinde, Müteahhit Hasan Güyüldar’ a ihale edilen 200.000.000.000.. lira keşif bedelli, Pülümür 154 Afet konutları Onarım İnşaatı İşinde; döşeme kaplama imalat bedelinin 26.041 poz nolu birim fiyattan hesaplanıp ödenmesi gerekirken, 26.502 poz numaralı birim fiyatından ödenmesi nedeniyle 13.114.087.000.. liranın tazminine karar verilmiştir.

666 sayılı ilamın 5. maddesi ile verilen tazmin hükmü, 812 nolu ek ilamın 2. maddesiyle kaldırıldığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

3. 666 nolu ilamın 6. maddesinde, Müteahhit Hasan Güyüldar’ a ihale edilen 1.000.000.000.000.. lira keşif bedelli, Pülümür YİBO ve Lojman İkmal İnşaatı İşinde; döşeme kaplama imalat bedelinin 26.041 poz nolu birim fiyattan hesaplanıp ödenmesi gerekirken, 26.502 poz numaralı birim fiyatından ödenmesi nedeniyle 58.425.564.000.. liranın tazminine karar verilmiştir.

666 sayılı ilamın 6. maddesi ile verilen tazmin hükmü, 812 nolu ek ilamın 3. maddesiyle kaldırıldığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

4. 666 nolu ilamın 7. maddesiyle, Müteahhit Çelik. Varan İnş. Tic. Ltd. Şti.ne ihale edilen 600.000.000.000.. lira keşif bedelli, Pülümür İlçe Jandarma Kont. Hizmet Binası ve Tesisleri İkmal İnşaatı İşinde;

A- Döşeme kaplama imalat bedelinin 26.041 poz nolu birim fiyattan hesaplanıp ödenmesi gerekirken, 26.502 poz numaralı birim fiyatından ödenmesi nedeniyle 18.862.627.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

666 sayılı ilamın 7. maddesi (A) bendi ile verilen tazmin hükmü, 812 nolu ek ilamın 4. maddesiyle kaldırıldığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

B- 27.528/2 pozundan saten alçı kaplama yapılan yerlere, Milli Savunma Bakanlığı tarafından yayınlanan MSB:603/1 ve MSB: 603/2 poz numaralı fiyatlardan yağlı ve plastik boya bedeli ödenmesi gerekirken, Bayındırlık Bakanlığına ait 25.021 ve 25.048/1 poz nolu birim fiyatlardan yağlı ve plastik boya bedeli ödenmesi nedeniyle 2.740.707.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde, Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesinin 20. maddesine göre Milli Savunma Bakanlığı birim fiyatlarının ödemeye esas alınabilmesi için yapılan işin keşif özetinde birim fiyatının gösterilmemiş olması gerektiğini, oysa anılan işin keşif özetinde 27.528/2 pozundan saten alçı kaplama yapılan yerlere 25.021 ve 25.048/1 pozlarından yağlı ve plastik boya bedeli ödenmesinin öngörüldüğünü, buna ilişkin 1. keşif özeti ve işin sözleşmesinin savunması ekinde bulunduğunu bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

09.10.1984 tarih ve 18540 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesinin fiyatı belli olmayan işler başlıklı 20. maddesinde;

“Keşif özetinde veya birim fiyat cetvelinde fiyatı gösterilmemiş olup da yapılması idarece istenen yapım ve hizmet işlerinin yeni birim fiyatları tespit edilirken öncelik sırası ile aşağıdaki analizler kullanılır;

a) Sözleşme ve eklerindeki (birim fiyat cetvellerindeki) birim fiyatların tespitinde kullanılan analizler veya varsa o işe ait teklif analizler.

b) Sözleşme birim fiyatlarının tespitinde kullanılan analizlerle veya varsa o işe ait teklif analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler,

c) Diğer idarelere ait benzer analizler;

d) Birim fiyatı tespit edilecek iş kalemleri için o işin yapılması sırasında tutulacak puantajla tespit edilecek malzeme miktarları ile işçi ve makinelerin çalışma saatleri esas alınarak oluşturulacak analizler,

Yeni birim fiyatların tespitinde yukarıdaki analizlere öncelik sırası ile aşağıdaki rayiçler uygulanır;

1. Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tespit edilip yayınlanan rayiçler veya varsa o işe ait teklif rayiçler,

2. Diğer idarelerce tespit edilmiş rayiçler,

3. İdarece kabul edilmek şartıyla Ticaret ve/veya Sanayi Odalarınca onaylanmış memleket rayiçleri,

Bu usullerden hiç biriyle yeni birim fiyat tespiti mümkün olamıyorsa, o iş kalemine ait, Ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış fatura bedelleri esas alınarak yeni birim fiyat tespit edilebileceği hükme bağlanmıştır.

Dilekçe eklerinin incelenmesinde, 27.528/2 pozundan saten alçı kaplama yapılan yerlere, Bayındırlık Bakanlığına ait 25.021 ve 25.048/1 poz nolu birim fiyatlardan yağlı ve plastik boya bedeli ödenmesi işin 1.keşif özet cetvelinde gösterilmiş bulunduğundan söz konusu 20. maddeye göre diğer idarelere ait benzer analizin bu aşamada uygulanması mümkün bulunmamaktadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabul edilerek, 666 nolu ilamın 7/B bendinde 2.740.707.000.- liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 03.10.2006 tarih ve 28837 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.