Sayıştay 6. Dairesi 225 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 07.04.2015

• Karar No: 225

• İlam No: 245

• Madde No: 23

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Otomasyon yazılımı ve modüllerinde eksiklik bulunması.

Tahsilat işlemlerinde yapılan iptal işlemlerinde, nihai işlemlere ilişkin bağlantı bilgilerinin, otomasyon yazılımı ve modülleri üzerinde bulunmaması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddiasına yer verilmişse de;

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde;

“(Değişik birinci fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,

d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)

g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,

Esas alınır.

…” hükmüne yer verilmiştir. Bu hükme göre, mali iş ve işlemlerin sonucunda “kamu zararı” olarak nitelenebilecek durumlar açıkça belirlidir.

Tahsilat işlemlerinde yapılan iptal işlemlerinde, nihai işlemlere ilişkin bağlantı bilgilerinin, otomasyon yazılımı ve modülleri üzerinde bulunmaması ve buna dayalı olarak tespit edilen tutarın “kamu zararı” olarak değerlendirilmesi hukuken mümkün değildir.

Kaldı ki, sorumlu tutulan kamu görevlilerince gönderilen savunmalarda, genel ve sistematik nitelikteki problemin giderilmesi ve aynı teknik yanlışlıklara tekrar meydan verilmemesi açısından gereken tedbirlerin alındığı ve konuyla ilgili iç kontrol mekanizmasının daha etkin çalıştırılacağı ifade edilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle,