Sayıştay 6. Dairesi 217 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 19.03.2015

• Karar No: 217

• İlam No: 196

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

TEMSİL TÖREN AĞIRLAMA GİDERLERİ

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi sorgusunda, 09-30 Haziran 2013 tarihinde düzenlenen Büyük ........... Festivali boyunca, belediye bütçesinden, belediye şirketleri personellerinin yemek bedellerinin karşılanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de;

Sorumluların savunmalarından, ........... Büyükşehir Belediyesi Belediye Meclisinin 14/12/2012 tarihli ve ……….. sayılı Kararı ile; “. ........... Festivali” ve ........... …….) etkinliklerinin 07-30 Haziran 2013 tarihleri arası gerçekleştirilmesi, Belediye birimlerince festival için tanıtım çalışmalarının başlaması, İlçe Belediyelerin bu festivale davet edilmesi, gerektiğinde Sivil Toplum Örgütlerine stant verilmesi, ayrıca esnafla işbirliği yapılarak yer tahsis edilmesi, ........... Ticaret Odası ve Esnaf Odaları Birliğine kayıtlı olan üyelerden yer ücreti talep edilmemesi, ................. bilincinin kent halkına yerleştirilmesi amacıyla; festival boyunca Belediye birimleri tarafından ...........’yı tanıtan tişörtler, gençlere ve çocuklara top, oyuncak bebek vb. hediyeler ile patlamış mısır, pamuk şeker vb. içecek ve yiyeceklerin ücretsiz olarak dağıtılması, festivalde çeşitli etkinliklerin gerçekleştirilmesi, her akşam değişik sanatçılar tarafından konser verilmesi, burada belirtilmeyen ancak Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı’nca gerekli görülecek her türlü etkinliğin yapılması, Festivalin duyuru ve tanıtımı için yazılı, sesli, görsel, elektronik medyaya ilanlar verilerek, billboard ve raket pano alanlarında duyuru yapılması, Büyük ........... Festivaline Büyükşehir, ..........., ........... ve bu konularda yetkili kılınacak Dairelerin, bu festivalde Belediyeye bağlı kuruluşların, bunların kurdukları şirketlerin ve şirketlerin kurduğu şirketlerin de yer alması ve bunların personellerinin festival hazırlıkları dahil festival bitimine kadar görevlendirilmelerinin kararlaştırıldığı,

Söz konusu karar gereğince; ……… Fuar alanında ulusal ve uluslararası düzeyde ve oldukça yüksek katılımlı gerçekleştirilen …… ........... Festivalinde Belediye ve Belediyeye bağlı tüm şirketlerin görev aldığı ve kendi faaliyetlerinin tanıtımının yapılmasının sağlandığı, söz konusu festivale katılım sağlayan Belediye ve Belediyeye bağlı tüm şirket personelinin büyük bir bölümünün en ufak bir aksamaya meydan verilmemesi için sadece kendi stantlarında değil tüm festival alanında bulunan etkinliklerde denetim, koordinasyon ve temizlik işlerinde görev aldıkları,

........... Büyükşehir Belediyesi Meclisinin almış olduğu karar gereğince; Büyük ........... Festivali Organizasyonunun hizmet alımı yoluyla gerçekleştirildiği ve Belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmenin 8.1.26’ncı maddesinde “festival alanında çalışacak tüm personelin yemekleri İdare tarafından temin edilecektir” denildiği,

İdare tarafından söz konusu festivalde görev alan personelin yemeklerinin hizmet satın alma yoluyla yapılması halinde; maliyetin daha yüksek olacağı ve bütçeden daha fazla harcama yapılmasına sebep olacağının araştırma sonucu tespit edildiği, bu nedenle Belediyeye bağlı ........... yemekhanesinden karşılanan 4 çeşit öğlen ve akşam yemeklerinin bedelinin çok cüzi bir miktar tuttuğu anlaşılmıştır.

Belediyeye bağlı kuruluşların, bunların kurdukları şirketlerin ve şirketlerin kurduğu şirket personellerinin festival hazırlıkları da dahil festival bitimine kadar görevlendirilmeleri ve festival alanındaki tüm görev ve sorumluluklarının İdare tarafından verilmiş olması sebebiyle söz konusu şirket personelinin yemek giderlerinin Belediye bütçesinden karşılanması normaldir.

Bu itibarla yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda, ……. ........... Festivali boyunca, Belediye şirketlerinin personelinin yemek bedelinin Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle herhangi bir kamu zararı oluşmadığı, yapılan işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğu anlaşılmış olup bu konuda ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,