Sayıştay 6. Dairesi 214 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 17.03.2015

• Karar No: 214

• İlam No: 215

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

KDV

Denetçi sorgusunda yer alan; ….Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “….” işinde, Belediye’nin hizmet binası yapılması karşılığında trampaya konu ettiği arsası için müteahhit firma tarafından nakit ödenecek bedelin bir kısmının, söz konusu arsa satışı KDV’den istisna olduğu halde, KDV olarak addedilmesi ve buna göre makbuz düzenlenip KDV beyannamesi verilmesi sonucunda, Belediye bütçesine girmesi gereken …TL’nin KDV olarak Hazineye aktarıldığı iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. Maddesinin “ 4. Diğer İstisnalar ” başlıklı aşağıdaki bendinde;

“ r) (Ek: 30/12/2004-5281/33 md.; Değişik: 28/3/2007-5615/13 md.) Kurumların aktifinde veya belediyeler ile il özel idarelerinin mülkiyetinde, en az iki tam yıl süreyle bulunan iştirak hisseleri ile taşınmazların satışı suretiyle gerçekleşen devir ve teslimler ile bankalara borçlu olanların ve kefillerinin borçlarına karşılık taşınmaz ve iştirak hisselerinin (müzayede mahallerinde yapılan satışlar dahil) bankalara devir ve teslimleri. ”

denilmektedir.

Anılan hüküm uyarınca, belediyelerin mülkiyetinde en az iki tam yıl süreyle bulunan taşınmazların satışı suretiyle gerçekleşen devir ve teslimler KDV’den istisna edilmiştir.

Bahse konu …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “….işinde de, Belediye’nin hizmet binası yapılması karşılığında trampaya konu ettiği arsası için müteahhit firma tarafından nakit ödenecek bedel için KDV hesaplanmaması gerekmektedir.

Bununla beraber söz konusu olayda; işin sözleşmesinin …tarihinde imzalandığı ve Sözleşme’de ihale bedeli olan …TL’nin sözleşmenin imzalanmasından bir ay sonrasına kadar ödenmesinin öngörüldüğü, sonrasında Belediye ile firma arasında KDV konusunda ihtilaf çıktığı ve …tarihinde Maliye Bakanlığından konuyla ilgili özelge talep edildiği, ihale bedeli …TL’nin ise 23.09.2011 tarihinde firma tarafından Belediyeye ödendiği, ancak, Başkan Yar. …imzalı Plan Proje Müdürlüğü yazısıyla Mali Hizmetler Müdürlüğüne yazılan ….tarih ve …sayılı yazıda“Yüklenici firma tarafından ihale bedeli olarak Belediyemize ödenen KDV dahil …-TL miktarın içinden KDV tutarının hesaplanarak, ihale bedeli ve KDV makbuzlarının tanzimi ile“…. Şti.”ne verilmesini rica ederim.” denilerek ödemenin içinden KDV hesabı yapılarak makbuz düzenlenip yükleniciye verilmesinin istendiği, ….Vergi Dairesi’nce verilen özelge cevabının …tarihinde Belediye lehine olarak verildiği, bunun üzerine Belediyece …tarih ve …sayılı yazı ile KDV düzeltme beyannamesi verildiği, firmanın ise …tarih …evrak kayıt no’lu dilekçesiyle söz konusu ödemenin KDV’den istisna olduğu halde kendisinden KDV dahil tahsilat yapıldığı iddiasıyla ….TL KDV tutarının kendisine iadesini istediği, konuyla ilgili olarak Belediye ile Belediyenin bağlı olduğu ….Vergi Dairesi Müdürlüğü arasında yapılan yazışmalar neticesinde, anılan Vergi Dairesince Belediyenin 116 sayılı KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeler çerçevesinde gerekli işlemleri yerine getirmediğinden bahisle 2011/10 dönemi KDV Beyannamesini resen düzelttiği ve ilk verildiği hale döndürdüğü, bunun üzerine söz konusu resen düzeltme işleminin iptaline ve KDV’nin iadesine karar verilmesi talebiyle …Belediyesince …Vergi Mahkemesinde …Esas Sayılı davanın açıldığı, ancak anılan Mahkemenin davanın reddine karar vermesiyle davanın yürütmeyi durdurma talepli olarak temyiz edildiği ve halen temyiz aşamasında olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, …Belediyesi,….. Şirketi ve …Vergi Dairesi arasında idari dava konusu olan ve Katma Değer Vergisi’yle ilişkilendirilen …TL’ye ilişkin anlaşmazlığın mevcut halde Danıştay’da görüşülmekte olduğu anlaşıldığından ve Anayasa’nın 160’ıncı maddesinin 2’inci fıkrası hükmü gereğince, vergi ve benzeri malî yükümlülükler ve ödevler hakkında Danıştay ile Sayıştay kararları arasındaki uyuşmazlıklarda Danıştay kararları esas alınacağından, sorgu konusu edilen …TL için bu aşamada yapılacak işlem bulunmadığına, oy birliğiyle,