Sayıştay 6. Dairesi 213 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 12.03.2015

• Karar No: 213

• İlam No:

• Madde No: 20

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Afiş, Davetiye Broşür Alımları

“Afiş, davetiye, broşür vb.” alımlarında, ihtiyacın ve kişi sayılarının somut olarak nasıl belirlendiğine ve dağıtımın da fiilen kimlere yapıldığına ilişkin bilgi ve belgelerin bulunmadığı,

Söz konusu alımların, kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olarak kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği, piyasa rayiçlerini elde edecek şekilde mevzuatın öngördüğü şekilde araştırma yapılmadan söz konusu alımların gerçekleştirildiği,

Fiyat tekliflerinin aynı firmalardan yapıldığı ve sıralamanın da aynı şekilde “Halim Ofset-Güneş-Selçuk” gibi olduğu alımların söz konusu olduğu,

Söz konusu fiyat tekliflerinde, malın maliyetini oluşturan ve dolayısıyla teklifleri etkileyecek unsur ve özelliklere yer verilmeden, örneğin sadece “afiş, davetiye, broşür” gibi fiyat teklifleri alındığı, ayrıca aynı nitelikteki ve/veya aynı firmadan yapılan alımlardaki birim ve dolayısıyla toplam fiyatlar arasında farklılık olduğu iddia edilmiş olsa da;

Yapılan ödemelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;” a bendi “imar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır” hükmü,

Aynı Kanunun 13’üncü maddesindeki; “….. Belediye, hemşeriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar….”

Hükmü ile 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Giderleri başlıklı 60’ıncı maddesinin (k) ve (n) bendi hükümleri kapsamında olduğu anlaşıldığından ve ilave olarak sorumluların işin yapılışına ilişkin olarak bundan sonraki uygulamalarda Denetçi sorgusunda belirtilen hususlara riayet edeceklerini ifade etmeleri neticesinde ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle,