Sayıştay 6. Dairesi 208 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 26.02.2015

• Karar No: 208

• İlam No: 217

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Şartları Taşımamasına Rağmen Devlet İhale Kanunu'nun 51/g Maddesine Göre Pazarlık Usulüyle Taşınmazın Kiraya Verilmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi tarafından düzenlenen sorguda … Belediyesi’ne ait “… Mah. … Sokak No:….” adresinde bulunan büfenin, şartları taşımamasına rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51/g maddesine göre pazarlık usulüyle kiraya verildiği iddia edilmişse de;

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler” başlıklı 51’inci maddesinin;

(a) fıkrasında yer, özellik ve nitelikleri itibariyle her yıl Genel Bütçe Kanununda gösterilecek belli tutarları aşmayan ve süreklilik göstermeyen işlerin pazarlık usulü ile yapılabileceğine ilişkin,

(g) fıkrasında da kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisinin pazarlık usulü ile yapılabileceğine ilişkin,

düzenleme yapılmıştır.

… Belediyesi Encümeninin … tarih ve … sayılı kararına istinaden, söz konusu Büfenin KDV hariç yıllık …TL karşılığında 3 yıllık süre ile “…. Derneği”ne kiraya verilmesine karar verildiği ve Belediye Başkanının onaylaması sonucunda sözleşme imzalandığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi hükmü uyarınca ancak Devlete ait taşınmazlarda bu madde uygulanabileceğinden Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazın kiralama ihalesi bu fıkra kapsamında yapılamaz.

Ancak, 31.12.2012 tarih ve 28514 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2013 yılı Bütçe Kanunu eki İ Cetvelinde 2013 yılı için Devlet İhale Kanunu’nun 51/a maddesine göre pazarlık usulü ile yapılacak işlemin limiti 55.000 TL olarak belirlenmiş olduğundan kiralama işlemi 2886 sayılı Kanun’un 51’inci maddesinin (a) fıkrasına göre yapılabilir.

Bu itibarla, Devlet İhale Kanunu’nda nitelikleri itibariyle her yıl Genel Bütçe Kanununda gösterilecek belli tutarları aşmayan ve süreklilik göstermeyen işlerin pazarlık usulü ile yapılabileceği düzenlemesi bulunduğundan, söz konusu kiralama işleminde 3 yıllık kira bedelinin de Bütçe Kanunu’nda öngörülen limiti geçmediğinden konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,