Sayıştay 6. Dairesi 20 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 09.04.2013

• Karar No: 20

• İlam No: 106

• Madde No: 21

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Çalışan Eş İçin Aile Yardımı Ödeneği Verilmesi.

Bazı memurlara ve işçilere, eşi çalıştığı halde aile yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

Bahse konu yardımın usulsüz olarak ödendiği tespit edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde;

“Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir.

Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından herbiri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. …” denilmektedir.

… Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile …. Sendikası arasında imzalanan ve 15.02.2010-14.02.2012 tarihleri arasında yürürlükte bulunan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Aile ve Çocuk Yardımı” başlıklı 66’ncı maddesinde yer alan “Toplu iş sözleşmesi kapsamına giren işçilere 657 sayılı Yasa’ya tabi Devlet Memurlarına uygulanan usul ve esaslara göre aile ve çocuk yardımı aynen uygulanır. Devlet Memurlarına verilen aile yardımının arttığı tarihten itibaren aynı artış işçilere de uygulanır. Bu yardım çocuklu dullara da aynen uygulanır.” hükmü gereği aynı kurallar işçiler için de geçerlidir.

Anılan hükümler uyarınca, eşi menfaat karşılığı çalışan personele aile yardımı ödenmemesi gerekmektedir.

Bu itibarla; bazı memurlara ve işçilere, eşleri çalıştığı halde aile yardımı ödenmesi suretiyle ….TL kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, bu tutarın;

….TL’si ahizlerinden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

….TL’si için, o aylarda personelin eşlerinin çalışmadığı anlaşıldığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Geriye kalan ve henüz tahsil edilmeyen ….TL’lik kısmının,

…. TL’sinin …. (Harcama Yetkilisi) ve ….’e (Gerçekleştirme Görevlisi),

…. TL’sinin …. (Harcama Yetkilisi) ve ….’e (Gerçekleştirme Görevlisi),

Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

(Üye ….’ın “Bahse konu kamu zararından, Ödeme Emrini imzalayan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri sorumlu olmakla birlikte, söz konusu aile yardımı beyan esasına göre ödendiğinden yanlış beyan veren ya da değişen durumunu yeni bir beyanla bildirmeyen ahizlerin de 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 7’nci maddesinin üçüncü bendinde bahsedilen illiyet bağı gereği gerçekleştirme görevlisi olarak kabul edilerek sorumlu tutulması gerekir.” şeklindeki ilave görüşü ile birlikte)

oy birliğiyle karar verildi.