Sayıştay 6. Dairesi 191 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 29.01.2015

• Karar No: 191

• İlam No: 163

• Madde No: 8

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Otopark Bedellerine İlişkin Kıymetli Evrakın Muhasebeleştirilmesi ve Takibi

Denetçi sorgusunda yer alan; Otopark Yönetmeliği (R.G: 01.07.1993 / 21624) uyarınca parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan yapı sahiplerinden alınan otopark bedeline ilişkin taksit karşılığı alınan kıymetli evrakın muhasebeleştirilmediği ve bunlardan vadesi geçenler için ise yasal takip başlatılmadığı, bunun sonucunda da, 2013 yılı için toplam ..TL alacağın tahsilsiz kaldığı iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44’üncü maddelerine istinaden düzenlenen ve 01.07.1993 tarih ve 21624 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliğinin 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde, otopark ihtiyacı parselinde karşılanamayan ve idaresince İmar Kanunu’nun 37’nci maddesine göre otopark tesis edilemeyen alanlarda otopark bedelinin arsa payı hariç %25’inin yapı ruhsatının verilmesi sırasında nakden alınacağı, otopark bedelinin kalan %75’inin ve arsa payının ise ilgili belediye veya il özel idaresince parselin otopark ihtiyacı karşılandıktan en geç doksan gün sonra o yıla ait miktarlara göre değerlendirilerek tahsil edileceği, yapı ruhsatı düzenleme aşamasında ise ödemelere ilişkin taahhütname alınması ve tapu kütüğüne bu hususta şerh düşülmesi gerektiği hususları belirtilmiştir.

Bahse konu olayda ise; …Belediyesinin yetki alanı dâhilinde olup otopark ihtiyacı parselinde karşılanamayan ve Belediyece otopark tesis edilemeyen alanlardan alınması gereken otopark bedellerinden arsa payı hariç %25’inin yapı ruhsatının verilmesi sırasında bina sahiplerinden nakden tahsil edildiği ve kalan %75 için de teminat olarak çek, senet vb. kıymetli evrak alındığı görülmekle beraber bu kıymetli evrakın Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak muhasebeleştirilmediği, bunlardan vadesi gelenlerle ilgili teminatın yenilenmesi yoluna gidilmediği ve bu taşınmazlarla ilgili tapuya şerh de düşülmediğinden otopark bedellerine ilişkin söz konusu müeccel alacaklardan bir kısmının teminatsız kaldığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, Denetçisince 2013 yılı ve önceki yıllara ilişkin olarak sorgu konusu edilen taşınmazların hiç birisi ile ilgili olarak belediyece bunlarla ilgili otopark ihtiyaçlarının karşılandığı ve bunlara ilişkin otopark bedeli alacaklarından %75’lik kısımlarının muaccel hale geldiği ve de bu alacakların vadesinde tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğradığına ilişkin herhangi bir tespit bulunmamaktadır.

Bu itibarla, bahse konu Rapor maddesinde konu edilen 2013 yılına ilişkin otopark bedeli alacağı toplam …TL ile önceki yıllara ilişkin tutarlar için, bu alacaklarla ilgili herhangi bir zamanaşımı tespiti bulunmadığından, ilişilecek husus bulunmadığına,