Sayıştay 6. Dairesi 171 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 25.12.2014

• Karar No: 171

• İlam No: 155

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

MÜCAVİR ALAN DIŞINDA ARSA ALINMASI

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

............ Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce 25.06.2013 tarihinde yüklenici …’e ihale edilen ………-TL sözleşme bedelli “Muhtelif Yerlerde Taş Duvar Yapımı” işinde;

A-) Denetçi sorgusunda, Belediye mücavir alanının dışında bulunan ve daha önceden satın alınmış olan arsa için ihale edilerek taş duvar yaptırıldığı ve bütçeden ödeme yapıldığı iddia edilmekte ise de;

Sorumluların savunmalarından, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, belediyenin görevlerini düzenleyen 14’üncü maddesinin 1’inci fıkrasının (a) bendine göre, Belediyenin görevleri içinde kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetlerinin bulunduğu,

Belediyenin, kültür-turizm-tanıtım hizmeti bağlamında, denize ve sahile yönelik turizm ve tanıtım yapabilmek için, deniz olmayan ............’de böyle bir hizmeti vermesi mümkün olmadığından, il sınırları içinde, ............ ilçesi ............ beldesinde uygun bir arazi alınarak, burada turizme yönelik tarihi ............ evleri projesi kapsamında ............’in Sosyo-Kültürel yapısını tanıtıcı villa tarzı yapılar inşa edilerek Turizmin gelişmesine katkı sağlanmasının düşünüldüğü,

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, belediye meclisinin yetkilerini düzenleyen 18’inci maddesinin (e) bendinde, meclisin satın alma yetkisinden bahsedilirken, belediye ve mücavir alan sınırları içinde-dışında ayrımı yapılmamış olmakla; belediye meclisinin, sadece belediye ve mücavir alanlar içinde değil, dışında da taşınmaz satın alabileceği sonucu çıkmakta olduğu, kaldı ki, bahse konu taşınmazın ............ il sınırları içinde sahil ilçede bulunduğu,

2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 3’üncü maddesine göre, idarelerin ve bu bağlamda Belediyelerin, yürüttükleri hizmetlere yönelik kendi idari sınırları dışında da kamulaştırma yapabileceği ve mülk alabileceği,

Bunlar dikkate alındığında kamu zararına yol açılmadığı ve yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğu anlaşılmış olduğundan, bu konuda ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,

B-) Denetçi sorgusunda, Toprak hafriyat döküm ücreti ve hafriyat harcının tahsil edilmediği iddia edilmekte ise de;

Sorumluların savunmalarından, muhtelif yerlerde taş duvar yapılması ihalesinde ............ İli ............ İlçesi, ............ Beldesinde ……….Köyü sınırları içerisindeki duvarlar için yapılan temel kazıları sonucunda kazıdan çıkan hafriyatın palye düzenlemeleri ve zemin düzeltme çalışmalarında kullanılarak yerinde bertaraf edildiği, hafriyatın yerinde bertarafından dolayı ............ Belediyesi her hangi bir toprak hafriyat döküm ücreti ve hafriyat harcı talebinde bulunmadığı,

Ayrıca muhtelif yerlerde taş duvar yapılması ihalesinin anahtar teslim götürü bedel ihalesi olmayıp, birim fiyatlı ihale olduğu, yaklaşık maliyet hesaplanırken temel kazıları hesaba konulup nakliye işlerinin hesaba konulmadığı,

Dolayısı ile söz konusu işte, hafriyat döküm ücreti ve hafriyat harcının tahsil işleminden dolayı kamu zararı bulunmadığı ve yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğu anlaşılmış olduğundan, bu konuda ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,