Sayıştay 6. Dairesi 137 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 30.09.2014

• Karar No: 137

• İlam No: 330

• Madde No: 19

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katma Değer Vergisi

Belediyeye ait öğrenci yurdu, hastane, klinik, poliklinik, sağlık ocağı ve parkların, Katma Değer Vergisi Kanunu ile Katma Değer Vergisinden istisna edilmiş olmasına rağmen söz konusu yerlere ilişkin su ve elektrik faturalarında KDV tahakkuk ettirilmesi dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddiası ileri sürülmüşse de;

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17’nci maddesinde;

“1. Kültür ve Eğitim Amacı Taşıyan İstisnalar:

Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların teşkil ettikleri birlikler, üniversiteler, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, siyasi partiler ve sendikalar, kanunla kurulan veya tüzelkişiliği haiz emekli ve yardım sandıkları, kamu menfaatine yararlı dernekler, tarımsal amaçlı kooperatifler ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların;

a) İlim, fen ve güzel sanatları, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yaptıkları teslim ve hizmetleri,

b) Tiyatro, konser salonu, kütüphane, sergi, okuma ve konferans salonları ile spor tesisleri işletmek veya yönetmek suretiyle ifa ettikleri kültür ve eğitim faaliyetlerine ilişkin teslim ve hizmetleri,

2. Sosyal Amaç Taşıyan İstisnalar:

a) Yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların hastane, nekahathane, klinik, dispanser, prevantoryum, sanatoryum, kan bankası ve organ nakline mahsus bankalar, anıtlar, botanik ve zooloji bahçeleri, parklar ile veteriner, bakteriyoloji, seroloji vedistofajin laboratuvarları gibi kuruluşlar, öğrenci veya yetiştirme yurtları, yaşlı ve engelli bakım ve huzurevleri, parasızfukara aşevleri, düşkünevleri ve yetimhaneleri işletmek veya yönetmek suretiyle ifa ettikleri kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile bunlardan sağlık hizmeti sunanların teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerine yapacakları teslim ve hizmetler,

…” hükmü yer almaktadır.

Bu hükme göre, Belediyeye ait öğrenci yurdu, hastane, klinik, poliklinik, sağlık ocağı ve parkların, su ve elektrik faturaları Katma Değer Vergisinden istisna edilmemiştir. Denetçi sorgusunda sayılan kurumların yaptığı teslim ve hizmetler istisna kapsamına girmekte, ancak su ve elektrik gibi dışarıdan yaptığı mal ve hizmet alımları, istisna kapsamı dışında kalmaktadır.

Açıklanan gerekçelerle, Belediyeye ait öğrenci yurdu, hastane, klinik, poliklinik, sağlık ocağı ve parkların, su ve elektrik faturalarına KDV tahakkuk ettirilmesi ve bu tutarların Belediye bütçesinden ödenmesi “kamu zararı” olarak nitelenemeyeceğinden, sorgu konusu edilen toplam ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına Oy birliğiyle karar verildi.