Sayıştay 6. Dairesi 113 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 10.06.2014

• Karar No: 113

• İlam No: 337

• Madde No: 90

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Fazla Çalışma Ücretleri

Denetçi sorgusunda yer alan; ..Belediyesi’nde çeşitli müdürlüklerde 1. 2. ve 3. derece yönetici kadrolarında çalışan personele “Fazla Çalışmanın Uygulama Esaslarını Gösterir Yönetmelik” hükümlerine aykırı olarak fazla çalışma ücreti ödenmesi sonucu ...TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

19.2.1975 tarih ve 7/9493 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 13.3.1975 tarih ve 15176 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Fazla Çalışmanın Uygulama Esaslarını Gösterir Yönetmeliğin;

1’inci maddesinde;

“657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 178 inci maddesi gereğince düzenlenen bu Yönetmelik hükümleri, aynı Kanuna tabi memurlar hakkında uygulanır.”

2’inci maddesinde;

“Bu Yönetmelik hükümleri günlük çalışma saatleri dışında yapılacak fazla çalışmanın uygulanmasına ilişkin esasları düzenler.”

8’inci maddesinde;

“ Devlet Memurları Kanununun 99 uncu ve 100 uncu maddeleri hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında ve aşağıdaki şartların gerçekleşmesi hallerinde fazla çalışma ücretle karşılanır:

a) Görevin kanun ile belirli bir süre içinde bitirilmesinin zorunlu bulunması,

b) İnsan, hayvan ve bitkilerle ilgili hastalıklar, arızalar ile tabii afetler gibi olağanüstü hallerin oluşu (Bu hallerin devam süresince)

c) İş Kanununa tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması,

d) Görevin gereği olarak çalışma saatlerini aşması zorunlu işlerde çalışılması.

Ancak, 1, 2 ve 3. derece yönetici kadrolarında bulunanlara fazla çalışma ücreti ödenmez.”

denilmektedir.

Anılan hükümler uyarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlardan 1, 2 ve 3’üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlara anılan “Fazla Çalışmanın Uygulama Esaslarını Gösterir Yönetmelik” hükümleri kapsamında fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.

Bahse konu olayda ise, ....Belediyesince söz konusu “Fazla Çalışmanın Uygulama Esaslarını Gösterir Yönetmelik” hükümleri kapsamında 1, 2 ve 3’üncü derece yönetici kadrolarında bulunan memur personele de fazla çalışma ücreti ödendiği ve bu suretle, hesabı aşağıda gösterildiği üzere, toplam ..TL kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı tutarı ..TL’nin Harcama Yetkilisi ..ile Gerçekleştirme Görevlisi..’a, müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.