Sayıştay 6. Dairesi 112 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 03.06.2014

• Karar No: 112

• İlam No: 317

• Madde No: 15

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Fazla Çalışma Ücreti Ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Büyükşehir Belediyesi Zabıta Şube Müdürlüğü’ne vekâleten eden....’nun kadro unvanı tekniker olmasına ve fiilen zabıta görevi yürütmemesine rağmen kendisine aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi dolayısı ile kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ileri sürülmüşse de;

29.12.2011 tarih ve 28157 mükerrer sayılı Resmi Gazete’ de yayınlanan 21.12.2011 tarih ve 6260 sayılı “2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu” na ekli (K) cetvelinin “III – FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ” başlıklı bölümünün “B. Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı alt bölümünün 2’nci kısmında;

“Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline belediye meclisi kararı ile tespit edilen miktar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir.

Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla mesai ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

• 10.000’e kadar olanlar için 185 Türk Lirasını,

• 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 198 Türk Lirasını,

• 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 219 Türk Lirasını,

• 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 247 Türk Lirasını,

• 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 294 Türk Lirasını,

• 1.000.001’den fazla olanlar için 341 Türk Lirasını,

• Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 341 Türk Lirasını,

• Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 453 Türk Lirasını,

geçemez.

3. Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara, her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak başkaca bir ödeme yapılmaz.

4. Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;

a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,

ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında, ödenmeye devam olunur.

Diğer hallerde ise maktu fazla çalışma ücretleri, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümler dikkate alındığında, görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan belediye personeline aylık maktu fazla çalışma ücretinin ödenebilmesi için, personelin kadrosunun zabıta olmasının şart olmadığı açıkça görülecektir.

Adı geçen belediye personelinin, karakol amirliği başta olmak üzere zabıta hizmetlerini fiilen ve belirli sürelerle yerine getirdiği ve de bu durumun muhtelif belgelerle (tutanak, çizelge v.b) kayıt altına alındığı anlaşılmaktadır.

Açıklanan gerekçelerle, Büyükşehir Belediyesi Zabıta Şube Müdürlüğü görevini vekâleten yürüten personele aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinde ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle,