Sayıştay 6. Dairesi 106 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 13.05.2014

• Karar No: 106

• İlam No: 257

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Vekalet Ücreti

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

1’inci dereceli kadro olup yüksekokul mezunlarının atanması gereken Belediye Başkan Yardımcılığı kadrosuna lise mezunu ……. nun vekâlet ettirilerek kendisine vekâlet aylığı ödenmesi dolayısı ile kamu zararına sebebiyet verildiği belirlenmiştir.

22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin eki Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütükleri, (I) Sayılı Memur Kadro Kütüğü ve (II) Sayılı İşçi Kadro Kütüğü olarak tespit edilmiştir.

Yönetmeliğe ekli Ek–4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birliklerine İlişkin Kadro Kütüklerinde, memur kadrolarına ait unvanların en alt ve en üst dereceleri belirlenmiştir. Bu durum dolayısıyla, söz konusu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren belediyeler, bağlı kuruluşlar ve mahalli idare birlikleri kadro işlemlerinde Ek-4 Kadro Kütüklerinden (I) sayılı “Memur Kadro Kütüğü” nde belirtilen unvan kodu, kadro unvanı, sınıflar ile belirlenen en alt ve üst derecelere uygun işlem tesis etmek zorundadır.

Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri; norm kadro standartları cetvellerinde yer alan Belediye Başkan Yardımcısı kadroları, 1’inci dereceli kadrolar olduğundan, bu kadrolara yapılacak atamalarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun, “Memurların Kurumlarınca Görevlerinin ve Yerlerinin Değiştirilmesi” başlıklı 76’ncı maddesi ile “Derece Yükselmesinin Usul ve Şartları” başlığını taşıyan 68’inci maddesinde belirtilen eğitim ve hizmet süresine ilişkin şartların yanında, Kanunun diğer hükümlerine de uyması gerekmektedir.

Sonuç olarak, söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde belirtilen atanma şartlarını taşımayan bir memurun 1’inci kadro dereceli Belediye Başkan Yardımcısı kadrosuna atanması ve 1’inci kadro dereceli Belediye Başkan Yardımcısının sosyal ve mali haklarını alması mümkün değildir.

Açıklanan gerekçelerle ayrıntıları aşağıda gösterilen, toplam …….TL kamu zararının;

………… ……..

Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliği ile karar verildi.