Sayıştay 6. Dairesi 106 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 13.05.2014

• Karar No: 106

• İlam No: 257

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda Denetçi sorgusunda;

Belediye bütçesinden düğünlerde hediye edilmek üzere tencere takımı ve yemek takımı alınması mevzuata aykırı görülerek, bu eşyaların bedelinin kamu zararı olduğu ileri sürülmüş ve, kamu zararı iddiası, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı” başlıklı 15’inci maddesindeki, “Kamu görevlileri, kamu kaynaklarını kullanarak hediye veremez, …” ifadesine dayandırılmakta ise de, bu ifadedeki “hediye verme” eylemi, karşılığında menfaat elde etme amacı veya çıkar ilişkisinin söz konusu olduğu durumları, engellemek amacı ile öngörülen bir düzenlemedir.

Buna bağlı olarak, düğünlerde hediye edilmek üzere tencere takımı ve yemek takımı alınması ve bunların bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ nin “Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10’uncu maddesindeki; “Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, düğün, nikâh ve ölüm gibi) harcama yapılabilir.” ifadesine de uygundur. Dolayısı ile hukuk normları arasında bir hiyerarşi uyumsuzluğundan da bahsedilemez.

Maddi durumları iyi olmayan vatandaşlara mutfak eşyası hediye edilmesi (kişi sayısı ve hediye miktarında aşırıya kaçılmaması ve suiistimale izin verilmemesi kaydı ile) Yönerge kapsamında değerlendirilmelidir.

Açıklanan gerekçelerle, konu ile ilgili ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliği ile karar verildi.