Sayıştay 5. Dairesi 90 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 13.11.2014

• Karar No: 90

• İlam No: 310

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yönetim Kurulunun toplantı nisabı için gerekli salt çoğunluk sağlanmadan alım yapılması

Birlik Başkanlığınca ……….. Şti. yüklenimindeki “……….” işinde Yönetim Kurulunun toplantı nisabı için gerekli salt çoğunluk sağlanmadan alım gerçekleştirilmesi sonucunda ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

22.03.2011 tarih ve 27882 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununun Geçici 1. Maddesinde “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre kurulmuş olan sulama birlikleri onsekiz ay içinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirmek zorundadır. Aksi takdirde bu birliklerin tüzel kişiliği kendiliğinden sona erer ve bu birlikler valinin görevlendireceği vali yardımcısı başkanlığında; defterdarlık, tarım il müdürlüğü, DSİ bölge müdürlüğü ve il mahalli idareler müdürlüğü yetkililerinden oluşan tasfiye komisyonu tarafından en geç iki ay içinde tasfiye edilir. Birliğin tüm hak, alacak, borç ve 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olmayan personeli ile birliğe ait taşınır ve taşınmazlar bu Kanuna istinaden kurulan yeni birliğe devrolunur…” hükümlerine yer verilmiştir. Söz konusu hükümlere göre Sulama Birlikleri 22.09.2012 tarihine kadar durumlarını mezkur kanun hükümlerine uygun hale getirmek zorundadırlar. Belirtilen tarihe kadar Sulama Birliklerinin hesap ve işlemleri 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa uygun olarak gerçekleştirilecektir.

5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun “Birlik Tüzüğü” başlıklı 5. maddesinin (i) bendinde “Birliğin gelirleri, giderleri, bütçe ve çalışma programlarına ilişkin hususlar” birlik tüzüğünde bulunması zorunlu hususlar arasında sayılmıştır.

Aynı kanunun “Birlik Başkanı” başlıklı 14. maddesinde “... Birlik bütçesinin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Birlik başkanı bu yetkisini birlik genel sekreterine veya birlik müdürüne devredebilir” denilmektedir.

5355 sayılı kanunun, sözü edilen 5. maddesi uyarınca ………. Birliği tarafından hazırlanan Sulama Birliği tüzüğünün “Birlik Alım Satım, İhale ve Hesap İşleri” başlıklı 42. maddesinde de “Birlik, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Sayıştay Kanunu hükümlerine tabidir” hükmüne yer verilmiştir.

Bu itibarla Kamu İhale Kanununun 22/d bendi uyarınca gerçekleştirilen “……….” ile ilgili ödemenin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına,

Oybirliğiyle,