Sayıştay 5. Dairesi 88 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 13.11.2014

• Karar No: 88

• İlam No: 44

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İş artışından kesilmesi gereken damga vergisi

....... Şti. yükleniminde bulunan ............... TL sözleşme bedelli ....... işinde iş artışı dolayısıyla tahsil edilmesi gereken damga vergisinin tahsil edilmemesi sonucunda .........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

488 Sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan (Değişik: 5228/59-4/a md.) (Yürürlük: 31.7.2004) belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder” denmektedir.

Aynı kanunun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde de;

“Damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.

Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder” ifadesi yer almaktadır.

Resmi daireler ise kanunun 8’inci maddesinde “Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat, (5766 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin (a) bendiyle değişen ibare, Yürürlük: 06.06.2008)genel ve özel bütçeli idarelerle(*), il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz” şeklinde tanımlanmıştır.

Aynı kanununun “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesi;

“……………

Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir. Bunların devri halinde aslından alınan verginin dörtte biri alınır” şeklinde düzenlenmiş olup, “Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde de;

“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar” ifadesine yer verilmiştir.

Damga Vergisi Kanununa ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1)sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kağıtlar” kısmının (1) Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler bölümünün (a) bendinde “Belli parayı ihtiva edenler (Binde 9,48)” oranında damga vergisine tabi tutulmuştur.

Yukarıda yer alan mevzuat düzenlemelerine göre sözleşme bedeli üzerinden ilave iş artışı gerçekleştiğinde, bu iş artışı bedeli üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, Belediye tarafından ..............işinde .........TL’lik iş artışına gidildiği halde, bu işlemden kesilmesi gereken damga vergisi tutarının kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı ...........TL, ......tarih ve ...... no.lu alındı belgesi ile ...........Ltd. Şti.’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

Oybirliğiyle,

Karar verildi.