Sayıştay 5. Dairesi 85 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 06.11.2014

• Karar No: 85

• İlam No: 41

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katma Değer Vergisi

................. Belediyesi ihtiyaçlarının basit usulde vergilendirilen mükelleflerden alınması sırasında fatura tutarına ayrıca katma değer vergisi eklenmesiyle ilgili olarak;

01.09.2003 tarih ve 25216 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış olup ve halen uygulaması devam etmekte olan 88 Seri No.lu Katma Değer Vergi Genel Tebliğini 1. Maddesinde aynen:

“A- GELİR VERGİSİ KANUNUNA GÖRE BASİT USULDE VERGİLENDİRİLEN MÜKELLEFLERE İLİŞKİN İSTİSNA

1. Katma Değer Vergisi Kanununun 17/4. a maddesinde 4842 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Gelir vergisi Kanununa göre basit usulde vergilendirilen mükelleflerin teslim ve hizmetleri 1/7/2003 tarihinden geçerli olmak üzere katma değer vergisinden istisna edilmiştir. Bu mükelleflerin 1/7/2003 tarihinden sonra yapacakları işlemler için katma değer vergisi beyannamesi verilmeyecek, mükellefiyetleri de terkin edilecektir.

Ortaklarının tamamı basit usule tabi olan adi ortaklıkların teslim ve hizmetleri de bu hüküm kapsamında değerlendirilecektir. Ancak ortaklarından en az birisi Gelir Vergisi Kanununa göre gerçek usulde vergilendirilen adi ortaklıkların teslim ve hizmetleri istisna kapsamına girmemektedir.

Gelir Vergisi Kanununa göre basit usulde vergilendirilen mükelleflerin 1/7/2003 tarihinden sonra yaptıkları teslim ve hizmetlerde işlem bedeli üzerinden katma değer vergisi hesaplanmayacak. bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek belgelerde katma değer vergisi gösterilmeyecek veya "KDV dahildir" mealinde bir şerhe yer verilmeyecektir.

Ancak, bu mükelleflerin düzenleyecekleri belgelerin özel gider indirimi ve vergi iadesinde geçerli belge olarak kullanımına devam edilecektir. Kayıtları meslek odaları bünyesinde oluşturulan bürolarda tutulan basit usule tabi mükelleflerin bürolara belge tesliminde eski uygulama geçerli olacaktır.

Diğer taraftan, basit usule tabi mükelleflerin ellerinde bulunan belgelerde yer alan katma değer vergisi sütunu, mükellefler tarafından üzeri çizilerek söz konusu belgelerin kullanılmasına devam edilecektir; denilmektedir. Ayrıca harcama pusulasıyla yapılan alımlarda alım yapılan kişilerin hiçbir vergi mükellefiyeti bulunmamasına rağmen, bunlara yapılan ödemeye KDV ilave edilerek ödemede bulunulması mümkün değildir. Zira böyle bir durumda ilgililerin vergi dairelerine KDV beyannamesi vermemeleri nedeniyle tahsil ettikleri KDV üzerlerinde kalmaktadır. Böyle bir durum da yasal olarak mümkün değildir’’ denilmektedir.

Sorumlular savunmalarında özetle, oluşan kamu zararının bir kısmının tahsil edildiğini, kalan kısım ile ilgili olarak da mükellefin gerçek usulde vergilendirilen mükellef olması dolayısıyla beyanname verdiğini ve bu nedenle kamu zararı oluşmadığını ifade etmişlerdir.

Bu itibarla; ................Belediyesi ihtiyaçlarının basit usulde vergilendirilen mükelleflerden alınması sırasında fatura tutarına ayrıca katma değer vergisi eklenmesi sonucu oluşan ............... TL kamu zararından;

..................... TL kamu zararının ahiz .................dan ......tarih ve ........numaralı makbuzla,

.................

Tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,

........................... TL için ............................. den yapılan alımın %8 KDV oranına tabi olması nedeniyle %18 oranı üzerinden sorguda hatalı hesaplandığının anlaşılması sonucu kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,

.............................TL için ise mükelleflerin gerçek usule tabi olması nedeniyle KDV alınması gerektiğinden kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,

karar verildi.