Sayıştay 5. Dairesi 83 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 06.11.2014

• Karar No: 83

• İlam No: 66

• Madde No: 8

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Medya takip sistemine abone olunması

.......... Belediyesinin, memurlar eliyle görülmesi gereken bir hizmet olan ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için bir yıllık .........(Medya Takip Sistemine) abone olunması ve bedelinin de belediye bütçesinden ödemesiyle ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “Belediyenin giderleri şunlardır:

a) Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.

b) Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.

c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.

d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.

e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler.

f) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri.

g) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler.

h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri.

i) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. (1)

j) Dava takip ve icra giderleri.

k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.

l) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler.

m) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri.

n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.

o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.

p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

r) Şartlı bağışlarla ilgili yapılacak harcamalar.

s) İmar düzenleme giderleri.

t) Her türlü proje giderleri.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4. Maddesinin ikinci fıkrasında; “..Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetler, ifade eder” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede; .......... Belediyesinin, ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için bir yıllık .......... (Medya Takip Sistemine)’ e abone olduğu görülmüştür.

Sorumlular savunmada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60. maddesinin 1. fıkrasının (o) bendinde “Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderlerinin”, belediye giderleri arasında sayıldığını, basın takibi işinin de temelde belediye hizmetlerinin araştırılması kapsamında değerlendirilmesinin gerekmekte olduğunu ifade etmişlerdir.

Bu itibarla; .......... Belediyesinin, ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için bir yıllık .............(Medya Takip Sistemine)’e abone olunması ve bedelinin bütçeden ödenmesi konusunda savunmada yapılan açıklamalar doğrultusunda hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildi.