Sayıştay 5. Dairesi 613 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 20.06.2023

• Karar No: 613

• İlam No: 153

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Bilgisayar dağıtımı

Belediye tarafından öğrencilere verilmek üzere ihale ve doğrudan temin yoluyla alınan dizüstü bilgisayar ve tabletlerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile ….. Belediyesi Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olması suretiyle usulsüz dağıtımdan kaynaklanan toplam …… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Hemşeri hukuku” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları vardır. Yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda sunulması zorunludur”

“Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde; Belediyenin, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,

“a) sosyal hizmet ve yardım yapar veya yaptırır.

b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; … yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir”

“Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin a bendinde ; “belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak”

“Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinin 1 inci fıkrasının i bendinde ise; “Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar” hükümleri yer almaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri ile 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayanarak hazırlanan ……Belediyesi Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Yönetmeliğin amacı, temel ihtiyaçlarını karşılayamayan engelliler, kimsesizler ile TUİK Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırma sonucu verilerine göre; yoksul, muhtaç ve dar gelirlilere bütçe imkânları dâhilinde yapılacak sosyal yardımlara dair usul ve esasları düzenlemek” olarak belirlemiştir.

Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “belediye sınırları içinde belediyece yapılacak sosyal hizmetler ve yardımların şekli ile bu hizmet ve yardımlardan faydalananları ve faydalanacak durumda olanları kapsar.” denilmiştir.

Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Dar gelirli: aylık toplam geliri asgari ücretin iki katını geçmeyen aileyi, Muhtaç ve Yoksul: TUİK Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırma verileri kıstasına göre belirlenen kişileri” ifade eder.

Yönetmeliğin “Yardımlardan yararlanma hakkı” başlıklı 6 ncı maddesinde; “Aşağıda belirtilen kişilerin belediyece yapılacak sosyal yardım ve sosyal hizmetlerden yararlanmaya hakkı vardır: (1) a) Belediye sınırları içinde ikamet eden yoksul, muhtaç, dar gelirli, engelli ve kimsesiz kişiler, b) Afetlere maruz kalmış olup aynî ve nakdî yardıma ihtiyacı olduğu tespit edilen kişiler, (2) Sosyal yardımların yapılmasında temel amaç; ihtiyaç sahiplerinin gıda, giyinme, barınma, ev eşyası, nakit yardımı, ısınma, eğitim, sağlık gibi temel nitelikte sosyal ve ekonomik sorunlarının çözümünde yardımcı olunmasıdır” denilmektedir.

Yukarıdaki sıralanan mevzuat hükümlerinden;

Belediyenin yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren, derece alan öğrencilere meclis kararıyla ödül verebileceği, devlete ait okulların araç ve gereç ihtiyaçlarını karşılayabileceği anlaşılmaktadır. Müsabakalarda başarı gösteremeyen öğrencilere ödül verilemeyeceği gibi öğrencilerin bireysel ihtiyaçlarının da bu kapsamda karşılanması mümkün değildir.

Sosyal hizmet ve yardımda bulunmanın belediyenin yetkisi dahilinde olması, sosyal giderlerin belediye giderleri arasında sayılması, hemşerilerin belediyenin imkanlarından yararlanma hakkı ve belediyenin belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikte ihtiyaçlarını karşılamak için her türlü faaliyette bulunabilmesi çerçevesinde sosyal yardım yapılabilir. Belediyenin Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliğinde yer alan usul ve esaslara uygun olarak, ihale kapsamı dahilinde yer alan öğrencilere, sosyal belediyecilik anlayışı içerisinde eğitim ve başarıyı teşvik edici mahiyette bilgisayar/tablet verebilmesi mümkündür.

Dosya kapsamında bilgi ve belgelerden;

Belediyenin, Başkanlık Oluruna istinaden 2021 yılı içerisinde çeşitli ihale ve doğrudan teminler ile alınan toplam …… TL tutarında ….. adet dizüstü bilgisayar ve tableti öğrencilere dağıttığı,

….. tarihli …..ve …… tarihli …..numaralı ödeme emri belgeleri ile ….. tarihinde yapılan Pazarlık usulü (21/b) ile uzaktan eğitim sisteminde kullanılmak üzere …..’da yaşayan ve maddi durumu kötü olan ilköğretim, ortaöğretim ve lisede okuyan öğrencilere verilmek üzere …… TL tutarında (%20 iş artışı dahil) alınan …..adet dizüstü bilgisayar ve …… adet tabletin dağıtımına dair belgelerle ilgili olarak;

…… ve ….., ……, ….. ve ……, …… ve ……, ….. ve ……, ….. ve ….., ….. ve ….., ….. ve ….., ….. ve ….., ……’e tutanakla teslim edilen toplam …… TL tutarındaki ….adet tabletin hangi belgelere istinaden verildiği, bu kişilerin kim oldukları tespit edilemediği, belirtilen kişilere verilen tabletler için sadece teslim tutanağı tutulduğu, öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi gibi gerekli olan evraklar bulunamadığı, bu kişilerin öğrenci olup olmadığının tespit edilemediği,

….. adlı öğrencinin belgelerine istinaden tableti teslim alan …..’nın, ….. adlı öğrencinin belgelerine istinaden tableti teslim alan …..’nin öğrenciyle yakınlık durumunu gösteren herhangi bir belge bulunmadığı, tabletleri teslim alan kişilerin kim olduklarının bilinmediği, öğrencinin tableti alıp almadığının bilinmediği,

…… Üniversitesine kayıt tarihi ….. olan ve 2 nci sınıfta okuyan …..’a uzaktan eğitim sisteminde kullanılmak üzere ….’da yaşayan ve maddi durumu kötü olan ilköğretim, ortaöğretim ve lisede okuyan öğrencilere verilmek üzere alınan tabletlerden ….. TL tutarında …. adet ….marka tablet verildiği,

…. adet tabletin kimlere verildiğine dair herhangi bir belge bulunamadığı, ödeme emri belgesinin eki niteliğindeki evraklarda (öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı vb.) hiçbir belge olmadığı, tabletlerin taşınır işlem fişi ile taşınır kayıtlarına girdiği ancak çıkışlarının yapılmadığı, fiilen belediyede de bulunmadığı ve kimlere verildiğinin de bilinmediği, tabletlerin kayıp durumda olduğu,

….. ve ….., …. ve ….., …..’e tutanakla teslim edilen toplam …. TL tutarındaki …. adet dizüstü bilgisayarın hangi belgelere istinaden verildiği, bu kişilerin kim olduklarının tespit edilemediği, belirtilen kişilere verilen tabletler için sadece teslim tutanağının tutulduğu, öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi gibi gerekli olan evrakların bulunamadığı, bu kişilerin öğrenci olup olmadığının tespit edilemediği,

….. adlı öğrenciye ait öğrenci belgesinin evraklar arasında bulunduğu ancak kendisi tarafından dizüstü bilgisayarın teslim aldığına dair belge (tutanak) bulunmadığı, bilgisayarın kime verildiğinin bilinmediği ve kayıp durumunda olduğu,

….. adlı öğrencinin belgelerine istinaden dizüstü bilgisayarı teslim alan …..’ün, …. adlı öğrencinin belgelerine istinaden dizüstü bilgisayarı teslim alan …..’ın öğrenciyle yakınlık durumunu gösteren herhangi bir belge bulunmadığı, bilgisayarları alanların kim olduğunun bilinmediği, bilgisayarları öğrencilerin alıp almadığının bilinmediği,

….. isimli öğrencinin ……Ortaokulunda okuduğunu gösteren öğrenci belgesine istinaden …. tarihinde Annesi …..’a …. adet …… TL tutarında …. marka tablet teslim edildiği, yine aynı öğrencinin belgelerine istinaden (aynı belgelerle) öğrencinin kendisine ikinci kez dizüstü bilgisayar verildiği,

….. adet notebookun (dizüstü bilgisayar) kimlere verildiğine dair herhangi bir belge bulunamadığı, ödeme emri belgesinin eki niteliğindeki evraklarda (öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı vb.) hiçbir belge olmadığı, dizüstü bilgisayarların taşınır işlem fişi ile taşınır kayıtlarına girdiği ancak çıkışlarının yapılmadığı, fiilen belediyede de bulunmadığı ve kimlere verildiğinin de bilinmediği, dizüstü bilgisayarların kayıp durumda olduğu,

….. tarihli ….. ve ….. tarihli ….. numaralı ödeme emri belgeleri ile ….. tarihinde yapılan Açık İhale ile …. sınırları içerisinde okuyan,oturan ve üniversiteyi kazanan ayrıca başkanlık makamınca hediye edilmek üzere ilk ve orta dereceli okullarda okuyan öğrencilerin kullanımına verilmek üzere (kdv hariç) ……. TL tutarında (%10 iş artışı dahil) alınan …..adet dizüstü bilgisayarın dağıtımına dair belgelerle ilgili olarak;

….. adlı öğrencinin ….. yılında …. Üniversitesini kazandığı ve ….. model …. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin …. yılında ….. Üniversitesini kazandığı ….. model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin …. yılında ….. Meslek Yüksek Okulu Halkla İlişkiler ve Tanıtım bölümünü kazandığı ve ….. yılında ….. model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin …. yılında aynı okul olan ….. Meslek Yüksek Okulunun İnşaat Teknolojisi bölümünü kazandığı ….. model …. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

…… adlı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Mekatronik bölümünü kazandığı ve …… model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesini kazandığı …… model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Sosyal Hizmetler bölümünü kazandığı ve ….. model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Ağız ve Diş Sağlığı bölümünü kazandığı ….. model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

…… adlı öğrencinin …. yılında ….. Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi bölümünü kazandığı ve …… model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Almanca Öğretmenliği bölümünü kazandığı …… model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin …..yılında ….. Üniversitesi İşletme bölümünü kazandığı ve ….. model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Pazarlama bölümünü kazandığı ….. model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

…… adlı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Kimya bölümünü kazandığı ve ….. model …… TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Anestezi bölümünü kazandığı ….. model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin ….. yılında …… Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Öğretmenliği bölümünü kazandığı ve …… model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin …. yılında …… Üniversitesi Turizm ve Otel İşletmeciliği bölümünü kazandığı ….. model ….. TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

…… adlı öğrencinin …… yılında ….. Üniversitesi Kültürel Miras ve Turizm bölümünü kazandığı ve ….. model …. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi İşletme Yönetimi bölümünü kazandığı …… model …… TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Dış Ticaret bölümünü kazandığı ve ……… model …… TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Üniversitesi Gıda Teknolojisi bölümünü kazandığı …… model …… TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. adlı öğrencinin ….. yılında ….. Meslek Yüksek Okulu Makine bölümünü kazandığı ve ….. model ….. TL tutarında dizüstü bilgisayar aldığı, aynı öğrencinin ….. yılında ….. Meslek Yüksek Okulu Bankacılık ve Sigortacılık bölümünü kazandığı …… model …… TL tutarında ikinci bilgisayarını aldığı,

….. doğumlu ….. yaşındaki ……’nın …… Meslek Yüksekokulu Anestezi bölümünü kazandığı gerekçesiyle okula kayıt belgesini ibraz ederek belediyeden ….. TL tutarında …. adet ….. model dizüstü bilgisayar aldığı ancak kişinin sosyal sigortalı bir işte çalıştığı,

…. doğumlu ….. yaşındaki ….’ın ……. Üniversitesi Optisyenlik bölümünü kazandığı gerekçesiyle YKS yerleştirme sonuç belgesi (kazandı belgesi) ibraz ederek belediyeden ….. TL tutarında ….. adet ….. model dizüstü bilgisayar aldığı ancak kişinin sosyal sigortalı bir işte çalıştığı,

….. doğumlu ….. yaşındaki ….., ,,,,, Üniversitesi Muhasebe ve Vergi Uygulamaları bölümünü kazandığı gerekçesiyle okula kayıt belgesini ibraz ederek belediyeden ….. TL tutarında …. adet …. model dizüstü bilgisayar aldığı ancak kişinin sosyal sigortalı bir işte çalıştığı,

Öğrencilere dağıtılması amaçlanan ….. adet notebookun (dizüstü bilgisayar) kimlere verildiğine dair herhangi bir belge bulunamadığı, ödeme emri belgesinin eki niteliğindeki evraklarda (öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı vb.) hiçbir belge bulunmadığı, dizüstü bilgisayarların taşınır kayıtlarına girmediği ve çıkışlarının yapılmadığı,

İhale kapsamında yapılan iş artışı sonucu öğrencilere dağıtılması amaçlanan ….adet notebookun (dizüstü bilgisayar) kimlere verildiğine dair herhangi bir belge bulunamadığı, ödeme emri belgesinin eki niteliğindeki evraklarda (öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı vb.) hiçbir belge bulunmadığı, dizüstü bilgisayarların taşınır kayıtlarına girmediği ve çıkışlarının yapılmadığı,

….. tarihli ….. numaralı ödeme emri belgesi ile doğrudan temin yoluyla (22/d) öğrencilere ödül olarak verilmek üzere …… TL tutarında alınan …. adet tabletin dağıtımına dair belgelerle ilgili olarak;

20 öğrenciye dağıtılması amaçlanan tabletlerden 15 adetinin kimlere verildiğine dair herhangi bir belge bulunamadığı, ödeme emri belgesinin eki niteliğindeki evraklarda (öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı vb.) hiçbir belge bulunmadığı, dizüstü bilgisayarların taşınır kayıtlarına girmediği ve çıkışlarının yapılmadığı Yargılamaya Esas Rapordan anlaşılmaktadır.

….. Belediyesince uzaktan eğitim sisteminde kullanılmak üzere …..’da yaşayan ve maddi durumu kötü olan ilkokul, ortaokul ve lisede okuyan öğrenciler ile …..’da yaşayan ve üniversiteyi kazanan öğrencilere verilen dizüstü bilgisayar ve tabletlerin dağıtımına ilişkin belgelerde eksiklikler bulunmaktadır. Teslim tutanaklarının olmaması, tutanak olmakla birlikte teslim edilenin öğrenci olduğunun ve/veya üniversiteye kayıt yaptırdığının anlaşılamaması, teslim edilen kişinin öğrenci ile yakınlık ilişkisinin kurulamaması, ihale kapsamında olmayan kişilere bilgisayar/tabletlerin dağıtılması, aynı kişilere aynı belgelerle aynı ihale kapsamında ikinci defa bilgisayar verilmesi, maddi durum gözetilmeksizin sigortalı işte çalışan kişilere bilgisayar dağıtımının yapılması gibi durumlar sosyal yardımda bulunurken yeterli dikkat ve özenin gösterilmediğini, gerekli kontrolün idarece yapılmadığını/sağlanmadığını göstermektedir. Ödeme evrakına, taşınır işlem fişine kanıtlayıcı belge olarak konulması gereken belgelerdeki eksiklikler harcama yapan kurumlarca riskler taşımakta belirsizlik yaratmaktadır. Öğrenci olduğu/üniversiteye kaydını yaptırdığı açık ve net olarak belirlenemeyen, ihale kapsamında olmayan kişilere bilgisayar ve tabletlerin verilmesi mümkün değildir.

Bu kapsamda;

….. ve ……, ……, ….. ve ……, ….. ve ….., ….. ve ….., …… ve ….., ….. ve ….., ….. ve …., ….. ve ….., ……’e tutanakla teslim edilen tabletlerin hangi belgelere istinaden verildiği, bu kişilerin kim oldukları tespit edilememesi nedeniyle (…. adet tablet x ….. TL) ….. TL,

….. adlı öğrencinin belgelerine istinaden tableti teslim alan ……’nın, ….. adlı öğrencinin belgelerine istinaden tableti teslim alan …..’nin öğrenciyle yakınlık durumunu gösteren herhangi bir belge bulunmaması ve tabletleri teslim alan kişilerin kim oldukları bilinmemesi nedeniyle (…. adet tablet x ….) …. TL,

İhale kapsamında olmayan, üniversitede halihazırda 2 nci sınıfta okuyan ……’a tablet verilmesi nedeniyle ….. TL,

120 öğrenciye dağıtılmak üzere alınan tabletlerden 15 tanesinin kayıp durumda olması nedeniyle (…. adet tablet x ….. TL) ….. TL,

….. ve ….., …… ve ….., ……’e tutanakla teslim edilen dizüstü bilgisayarların hangi belgelere istinaden verildiği, bu kişilerin kim oldukları tespit edilememesi nedeniyle ( …. adet dizüstü bilgisayar x ….) …. TL,

…. adlı öğrenciye ait öğrenci belgesi evraklar arasında bulunmakta ancak kendisi tarafından dizüstü bilgisayar teslim aldığına dair belge (tutanak) bulunamaması nedeniyle …. TL,

…. adlı öğrencinin belgelerine istinaden dizüstü bilgisayarı teslim alan ….’ün, …. adlı öğrencinin belgelerine istinaden dizüstü bilgisayarı teslim alan …..’ın öğrenciyle yakınlık durumunu gösteren herhangi bir belge bulunmaması, dizüstü bilgisayarları teslim alan kişilerin kim oldukları bilinmemesi nedeniyle (…. adet dizüstü bilgisayar x …. ) …. TL,

….. isimli öğrencinin …. Ortaokulunda okuduğunu gösteren öğrenci belgesine istinaden …. tarihinde Annesi …..’a 1 adet …. TL tutarında …. marka tablet teslim edilmesi, aynı öğrencinin belgelerine istinaden (aynı belgelerle) öğrencinin kendisine ikinci kez … adet …. TL tutarında dizüstü bilgisayar verilmesi, öğrenciye aynı ihale kapsamında hem tablet hem dizüstü bilgisayar verilmesi nedeniyle … TL,

240 öğrenciye dağıtılmak üzere alınan dizüstü bilgisayardan 147 tanesinin kayıp durumda olması nedeniyle (147 adet dizüstü bilgisayar x …. TL) …. TL,

…., …., …., …., …., …., …., …., …, …., …. adlı öğrencilere iki defa bilgisayar veya tablet verilmesi nedeniyle (…. adet bilgisayar x …. TL) …. TL,

….., …., ….’in sosyal sigortalı olarak bir işte çalışması nedeniyle (… adet bilgisayar x …. TL) ….. TL,

Öğrencilere dağıtılmak üzere alınan 142 adet notebookun (dizüstü bilgisayar) kayıp durumda olması nedeniyle …. TL,

İhale kapsamında yapılan iş artışı sonucu öğrencilere dağıtılmak üzere alınan 60 adet notebookun (dizüstü bilgisayar) kayıp durumda olması nedeniyle …. TL,

Öğrencilere dağıtılmak üzere alınan 15 adet tabletin kayıp durumda olması nedeniyle ….. TL,

Olmak üzere toplam …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmaktadır.

Sorumluluk yönünden yapılan inceleme;

Dizüstü bilgisayar ve tablet alımlarında herhangi bir usulsüzlük/eksiklik bulunmaması nedeniyle notebook ve tablet satın alınmasına ilişkin ödeme emri belgelerini imzalayan ve bunların öğrencilere dağıtımında hiçbir sorumluluğu bulunmayan Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin oluşan kamu zararından sorumlulukları bulunmamaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlara, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, kullanılması, muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve kötüye kullanılmaması için gerekli tedbirlerin alınması konularında sorumluluk ve yetkili mercilere hesap verme zorunluluğu yüklenmiştir. Aynı Kanunun “Üst yöneticiler” başlıklı 11 inci maddesinde de üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamak, kayıp ve kötüye kullanımını önlenmek, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini gözetmek, izlemek görevi bulunmaktadır. Dizüstü bilgisayar ve tabletler Başkanlık Oluruna istinaden alınarak dağıtımı yapılmıştır. Dolayısı ile Belediye Başkanı’nın üst yönetici sıfatıyla sorumluluğu bulunmaktadır.

Bu itibarla, …. Belediyesi tarafından öğrencilere verilmek üzere ihale ve doğrudan temin yoluyla alınan dizüstü bilgisayar ve tabletlerin, usulsüz dağıtımı sonucunda oluşan ………………. TL kamu zararının Üst Yönetici Belediye Başkanı …..’ya 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte münferiden ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.