Sayıştay 5. Dairesi 54 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 27.02.2014

• Karar No: 54

• İlam No: 179

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Doğrudan temin usulü ile heykel yaptırılması

Üç adet heykel yaptırılması işinde "sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması" gerekçesiyle, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesi suretiyle hukuka aykırı işlem yapılması sonucunda ...............TL kamu zararında bulunulmasıyla ilgili olarak;

22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 4 üncü maddesinde;

"(...)

Doğrudan temin: Bu Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idaire tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,

(...)"

ifadesi,

"Doğrudan Temin" başlıklı 22 nci maddesinde;

"Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

(...)

b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.

(...)

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir. "

hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede üç adet heykel yaptırılması işinde "sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması" gerekçesiyle, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirildiği görülmüştür.

Savunmada; ................. Şti. firmasınca sunulan tasarımların idaremizce uygun görülmesiyle 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa göre söz konusu firma istenen eserler üzerinde hak sahibi olmuştur. Eser üzerinde hak sahibi olan firmadan 4734 sayılı Kanunun 22/b maddesine göre alınan hizmetin hukuka uygun olduğu belirtilmiştir.

Bu itibarla; üç adet heykel yapımının, "sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması" gerekçesiyle, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesinin savunmada da belirtildiği üzere 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa uygun olduğu anlaşıldığından hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildi.