Sayıştay 5. Dairesi 51 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 25.02.2014

• Karar No: 51

• İlam No: 202

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katma Değer Vergisi

Belediyeye ait ................ Mevkiindeki 2013 m²’lik rekreasyon alanının ...... tarih ve ....... no lu Encümen kararı ile ............... TL bedelle ................ Şirketi adına ................. adlı kişiye satışı işleminden KDV tahsilatının yapılmaması sonucu .................. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinde;

“Türkiye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir:

1. Ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler,

2. Her türlü mal ve hizmet ithalatı,

3. Diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler…. .

….. d)Müzayede mahallerinde ve gümrük depolarında yapılan satışlar ile 10/2/2005 tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanununa göre düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiği ürünü depodan çekecek olanlara teslimi,…” denildikten sonra, aynı maddenin sondan ikinci fıkrasında;

“..Bu faaliyetlerin kanunların veya resmi makamların gösterdiği gerek üzerine yapılması, bunları yapanların hukuki statü ve kişilikleri, Türk tabiyetinde bulunup bulunmamaları, ikametgah veya işyerlerinin yahut kanuni merkez veya iş merkezlerinin Türkiye'de olup olmaması işlemlerin mahiyetini değiştirmez ve vergilendirmeye mani teşkil etmez….” İfadelerine yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un “ Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17 inci maddesinin “Diğer İstisnalar” istisnalar başlıklı 4 üncü bölümünün (r) bendinde;

“ r) Kurumların aktifinde veya belediyeler ile il özel idarelerinin mülkiyetinde, en az iki tam yıl süreyle bulunan iştirak hisseleri ile taşınmazların satışı suretiyle gerçekleşen devir ve teslimler ile bankalara borçlu olanların ve kefillerinin borçlarına karşılık taşınmaz ve iştirak hisselerinin (müzayede mahallerinde yapılan satışlar dahil) bankalara devir ve teslimleri…” denilmiştir.

Anılan hükümlerden anlaşıldığı üzere, Belediyeler tarafından satılan bir taşınmazın istisna kapsamında değerlendirilmesi için söz konusu taşınmazın en az 2 tam yıl süreyle Belediye mülkiyetinde kalması gerekmektedir. Yapılan incelemede, 2616 ada 1 parselde kayıtlı 2013 m²’lik rekreasyon alanı olarak kullanılacak arsanın mülkiyetinin Belediyeye 06.06.2012 tarihinde geçtiği, ilgili taşınmazın 2 tam yıl dolmadan, yani, 28.08.2012 tarihinde ......no’lu Encümen kararı ve ............. TL bedelle ................ Özel Sağlık Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi adına ................ adlı kişiye ihale yoluyla satışının yapıldığı, ancak, istisna kapsamında olmayan bu satış işlemine ait KDV’nin hesaplanmadığı tespit edilmiştir.

Anılan mevzuat hükümlerine aykırı olarak, 2616 ada, 1 parselde kayıtlı, ................ Mevkii’ndeki 2013 m²’lik rekreasyon alanı olarak kullanılacak arsanın, ...... tarih ve ..... no’lu Encümen kararı satışı ile ilgili olarak, KDV’nin hesaplanmaması sonucu hesabı tabloda gösterildiği üzere oluşan toplam ..............TL Kamu Zararının, Üst Yönetici ............ ile Muhasebe Yetkilisi ............ ‘ya,

Müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle karar verildi.