Sayıştay 5. Dairesi 49 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 13.02.2014

• Karar No: 49

• İlam No: 201

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yemek yardımı

..... karar sayılı ilamın (...... tarih ve .....sayılı İlam) 6 ncı maddesiyle hüküm dışı bırakılan ................ TL tutarındaki ödemeye ilişkin ek rapor düzenlenmiş olduğundan, konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

Konuyla ilgili olarak düzenlenen Ek Rapor da, ................ Belediyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak çalışan ve yemek yardımından faydalanan memurlardan, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı olarak, ek göstergelerine isabet eden tutarlara göre hesaplanan kısmının alınmaması sonucu sebep olunan .............. TL tutarındaki kamu zararının;

............... TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ............. ile Harcama Yetkilisi ............. ’e ,

............ TL’sinin ise Gerçekleştirme Görevlisi ............. ile Harcama Yetkilisi ............ ’e ,

müştereken ve müteselsilen ödettirilmesinin uygun olacağı belirtilmektedir.

Yapılan incelemede;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 212’nci maddesine dayanılarak hazırlanan ve 19.11.1986 tarih ve 11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'nin "Yemek Servisi Giderleri" başlıklı 4’üncü maddesinde;

"Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır.

Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır.

Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır."

Hükmüne yer verilmiştir.

Kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak çalışan ve öğle yemeği servisinden faydalanan memurlardan 15/1/2012-14/1/2013 tarihleri arasında alınacak yemek bedelleri 13/1/2012 tarihli ve 28172 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan (2) Sıra No’lu 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğiyle belirlenmiştir. Söz konusu (2) Sıra No’lu 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğine göre, yemek bedelinin yarısının kurum bütçesine konulan ödenekten, diğer yarısının da, yukarıdaki ek gösterge veya ücretler dikkate alınarak yemek yiyenlerden karşılanması gerekmektedir.

............ Belediyesi tarafından yemek hizmeti alımı için yapılmış olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin yarısı üzerinden ihaleye çıkılmış ve bütçeye bu amaçla konulan ödenek de aşılmamıştır. Dolayısıyla, söz konusu olan kamu zararı tutarı yemek maliyetlerinin yarısı üzerinden yapılmış olan hesaplama sonucunda tespit edilen ................. TL değildir. Kamu zararının tutarı, ayrıca bir belirleme yapılmadığına göre, ................Belediyesinde 2012 yılında yemek yardımından faydalanan memurlardan, “2012 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE UYGULAMA TEBLİĞİ (SIRA NO: 2)” gereğince tahsil edilecek olan günlük yemek bedeli üzerinden hesaplanması gerekmektedir. Ancak, .........Belediyesinde, 2012 yılında yiyecek yardımından faydalanan memurlarından bu tahsilatların yapılmaması sonucunda, Denetçi tarafından düzenlenen ek raporda yapılan hesaplamadan anlaşılacağı üzere, ............... TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.

Bu itibarla, ...... tarih ve ..... karar sayılı ilamın (.... tarih ve ...sayılı İlam) 6 ncı maddesinde yer alan ............... TL tutarındaki hüküm dışı kaydının kaldırılarak, Denetçi tarafından ek raporda hesaplanmış olan kamu zararı tutarı olan ............... TL’nin;

.............. TL sinin Gerçekleştirme Görevlisi .............. . ile Harcama Yetkilisi . ............. ’e ,

........... TL’sinin ise Gerçekleştirme Görevlisi ............ ile Harcama Yetkilisi ( ............. ’e ,

Müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

Üye .................. ’un; Denetçi tarafından asıl raporda ileri sürülen gerekçelerle ................ TL tutarındaki kamu zararının tamamı için tazmin hükmü verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı,

Oyçokluğuyla karar verildi.