Sayıştay 5. Dairesi 48912 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2019

• Daire: 5

• Dosya No: 48912

• Tutanak No: 56076

• Tutanak Tarihi: 08.11.2023

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: İşçilere Yakacak Yardımının Net Tutar Üzerinden Ödenmesi

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

15-37 sayılı İlamın 35’inci maddesi ile; … Belediyesi ile … Sendikası (…-İş) arasında imzalanan 15.02.2017-14.02.2020 tarihleri arasında geçerli olan Toplu İş Sözleşmesinin 6’ncı bölümü 45’inci maddesinde işçilere ödenecek yakacak yardımı aylık 130 TL brüt ödeme olarak öngörüldüğü halde bu tutarın net olarak ödenmesi sonucu oluşan …TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir.

… Sendikası (…-İş) ile … Belediyesi arasında imzalanan, 15.02.2017 ile 14.02.2020 tarihleri arasında geçerli olan Toplu İş Sözleşmesinin “Sosyal Yardımlar ve Ücretler” başlıklı 6’ncı bölümünün 45’inci maddesinde yakacak yardımına ilişkin hususlar yer almaktadır.

Söz konusu 45’inci maddede;

“İşveren Toplu İş Sözleşmesi kapsamında çalışan taraf sendika üyesi işçilere her ay maaşla birlikte ödemek üzere;

TİS’in yürürlük süresince her ay maaşla ödenmek üzere 130,00 TL ay yakacak yardımı ödenir.” denilmektedir.

Toplu İş Sözleşmesinin “Sosyal Yardımlar ve Ücretler” başlıklı 6 ıncı bölümünde yer verilen diğer yardımlardan net verilebilecek olanlar “net” ibaresiyle belirtilmiş olup, yakacak yardımının net olarak verileceğine dair bir ibare bulunmamaktadır. Bir ödemenin net yapılacağına ilişkin ibare olmadığı durumda bu ödemenin brüt olarak yapılacağı açıktır. Dolayısıyla yakacak yardımının net olarak ödeneceğine ilişkin toplu iş sözleşmesinde hüküm olmadığından dolayı bu ödemenin brüt olarak dikkate alınması gerekir.

Temyiz dilekçelerinde; 22.03.2017 tarih ve 4 numaralı tutanakta net olarak belirtilmesine rağmen sehven toplu iş sözleşmesinde net ibaresi yazılmadığı belirtilmiş ise de tutanaklarda yer alan ibarelerin bir bağlayıcılığı bulunmamaktadır. Tarafların nihai iradelerini yansıtan, taraflar açısından bağlayıcı olan Toplu İş Sözleşmesinde yer alan hükümlerdir. Bu sebeple yakacak yardımı ödemelerinin Toplu İş Sözleşmesi hükümleri gereği brüt olarak ödenmesi gerekir.

Bu itibarla, yakacak yardımının Toplu İş Sözleşmesi hükmüne aykırı olarak net tutar üzerinden ödenmesi ile kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşıldığından, temyiz itirazları reddedilerek, 37 sayılı İlamın 35’inci madesi ile verilen … TL tutarındaki tazmin hükmünün TASDİKİNE, oy birliğiyle,

6085 sayılı Kanunun 57’nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 08.11.2023 tarih ve 56076 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.