Sayıştay 5. Dairesi 48530 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2018

• Daire: 5

• Dosya No: 48530

• Tutanak No: 50291

• Tutanak Tarihi: 20.10.2021

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Mevzuata aykırı harcırah ödemesi

2. 155 sayılı İlam’ın 32 nci maddesi ile; … Belediyesi Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünde görevli personel tarafından, yurtiçi geçici görevin ifası sırasında şehir içinde kullanılan taksi ücretlerinin düzenlenen harcırah beyannamesinde gösterildiği ve söz konusu giderlerin belediye bütçesinden karşılaması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir.

Harcama Yetkilileri … (Dosya No: …) ve … (Dosya No: …) ile Gerçekleştirme Görevlisi … (Dosya No: …) ortak mahiyetteki temyiz dilekçelerinde özetle;

İlam konusu kamu zararının Harcama Yetkilisi (Söz konusu dönem Basın ve Yayın Halkla İlişkiler Müdür V.) … tarafından taksitlendirilerek ödenmeye başlandığını,

Taksitlendirilen borca ait Mali Hizmetler Müdürlüğü 16.03.2020 tarih ve 2918 yevmiye no.lu muhasebe işlem fişi ve ekli belgesinin ekte sunulduğunu,

İfade ederek, ilam hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık mütalaasında özetle;

İlgili belgelerde, 155 No'lu ilamın 32 nci maddesiyle öngörülen … TL kamu zararının tahsil edildiğine ilişkin bir bilgi yer almadığından, ilgilinin temyiz talebi hakkında yapılacak bir işlem bulunmadığının değerlendirildiği,

Bu itibarla, talebin reddedilerek Daire kararının onaylanmasına karar verilmesinin yerinde olacağı mütalaa edilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Dilekçeye ekli belgeler incelendiğinde, … adına … TL’lik tutarın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedildiğini gösteren bir muhasebe işlem fişi, bu tutarın … TL’sinin kapatıldığını gösteren 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin bir Yardımcı Defter ve kesinti yapıldığına dair ödeme emri belgeleri ve maaş bordroları olduğu görülmüştür.

Bordrolar incelendiğinde yapılan ilk kesintinin 15.04.2020 tarihinde, yani İlam’ın hüküm tarihinden önce olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sorumlular tarafından İlam’ın esasına yönelik bir itirazda bulunulmadığından 155 sayılı İlam’ın 32 nci maddesiyle verilen … TL tutarındaki tazmin hükmünün TASDİKİNE, (... Daire Başkanı …, ... Daire Başkanı … ile Üye … ve Üye …’un aşağıda yazılı karşı oy gerekçelerine karşı) oy çokluğu ile,

Tahsilata ilişkin ibraz edilen belgelerin incelenmesi için dosyanın ilgili DAİREYE GÖNDERİLMESİNE, oy birliği ile,

6085 sayılı Kanun’un 57 nci maddesi gereği bu Karar’ın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştayda karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 20.10.2021 tarih ve 50288 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

Karşı oy gerekçesi/Azınlık görüşü

... Daire Başkanı …, ...Daire Başkanı … ile Üye … ve Üye Dr. …’un karşı oy gerekçesi

Dilekçeye ekli belgeler incelendiğinde, … adına … TL’lik tutarın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedildiğini gösteren bir muhasebe işlem fişi, bu tutarın … TL’sinin kapatıldığını gösteren 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin bir Yardımcı Defter ve kesinti yapıldığına dair ödeme emri belgeleri ve maaş bordroları olduğu görülmüştür.

Bordrolar incelendiğinde yapılan ilk kesintinin 15.04.2020 tarihinde, yani İlam’ın hüküm tarihinden önce olduğu anlaşılmıştır.

Hüküm tarihinden önce yapılmış olan söz konusu tahsilat temyiz konusu olmayıp yargılamanın iadesiyle ilgili bulunduğundan, bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve gereğinin ifasını teminen dosyanın hükmü veren Daireye gönderilmesine, şeklinde karar verilmesi gerekir.