Sayıştay 5. Dairesi 467 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 22.06.2021

• Karar No: 467

• İlam No: 147

• Madde No: 25

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Özel Hizmet Tazminatı

…….’e özel hizmet tazminatı ile yan ödemenin Kararnameye aykırı ödenmesi sonucunda …….TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

22.03.2019 gün ve 30722 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile önceki yıllarda yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararlarında, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2019 ve ilgili yılda devam olunacağı belirtilmiş, 17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın Esas alınacak sınıf, kariyer, kadro ve görev unvanları” başlıklı 3 üncü maddesinde,

“(1) a) I sayılı Cetvelin (A), (D), (E), (F), (G) ve (H) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (A), (B) ve (D) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde;

1. Kurumların 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerinde yer alan kadro unvanları,

2. Kamu iktisadi teşebbüslerinin 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelere göre tespit olunan kadro unvanları,

3. (1) ve (2) numaralı alt bentler dışında kalan çeşitli mevzuat hükümlerine göre verilmiş unvanlı ve unvansız kadrolarda, kadro veya görev unvanları,

b) I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri,

c) III sayılı Cetvelde yer alan diğer tazminatların ödenmesinde Cetveldeki düzenlemeler,

esas alınır.”

hükmü yer almaktadır.

Özel hizmet tazminatının ödenmesinde kişinin kadrosu esas alınarak alınmalıdır. Evlendirme memuru olarak çalışan …….’e özel hizmet tazminatı %49 yerine %60 oranından, yan ödeme ise 500 yerine 1012 puan üzerinden ödenmiştir.

Kararnameye aykırı ödenen özel hizmet ve yan ödeme puanı 2019 yılının denetimde olması ve bilgilerin istenmesi sebebiyle Aralık ayında düzeltilerek Kararnameye uygun ödenmeye başlanmıştır.

Harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlileri ödeme emrine imza atmaları nedeniyle eki belgelerin doğru olup olmadıklarından da sorumludur. Ödeme emri eki maaş bordrolarının nerede hazırlandığının önemi bulunmamaktadır. Savunmada, sendikal hak olarak sosyal denge sözleşmesinde hüküm altına alındığı şekilde tazminat ödendiğinden mevzuata aykırılık olmadığı ifade edilmiş ise de, sosyal denge sözleşmesinde evlendirme memurlarına ilave olarak net …….TL ödemesi öngörülmüştür. Tavanı aşan sosyal denge ödemesi içinde bu rakamda yer almıştır. Sosyal denge ödemesinde yer alan ilave ödeme ile özel hizmet ve yan ödeme arasında bağ bulunmamaktadır.

Özel hizmet tazminatının ödenmesinde kişinin kadrosu esas alınarak alınmalıdır. Evlendirme memuru olarak çalışan …….’e özel hizmet tazminatı %49 yerine %60 oranından, yan ödeme ise 500 yerine 1012 puan üzerinden ödenmesi Kararnameye aykırıdır.

Bu itibarla; …….’e özel hizmet tazminatı ile yan ödemenin Kararnameye aykırı ödenmesi sonucunda oluşan ve ayrıntılı hesabı aşağıda tabloda gösterilen …….TL kamu zararının;

…….TL’sinin Harcama Yetkilisi (Yazı İşleri Müdürü) ……. ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …….’ye,

…….TL’sinin Harcama Yetkilisi (Memur) ……. ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …….’a,

…….TL’sinini Harcama Yetkilisi (Yazı İşleri Müdürü) …….. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Şef) …….’a,

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.