Sayıştay 5. Dairesi 46331 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2017

• Daire: 5

• Dosya No: 46331

• Tutanak No: 50176

• Tutanak Tarihi: 22.09.2021

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Bazı hizmet binaları ve tesislerin indirimli su tarifesinden yararlandırılmak suretiyle kurum gelir hesaplarına daha az gelir kaydedilmesi;

4. 215 sayılı İlamın 4. maddesiyle; Kurum sistemine dernek ve vakıf olarak kaydedilen hizmet binaları ve tesislerin ... Tarifeler Yönetmeliği'ne göre indirimli su tarifesinden faydalandırılması suretiyle Kurum Gelir Hesaplarına daha az gelir kaydedildiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Yukarıda adı geçen sorumlu, temyiz dilekçesinde İlamın 1. maddesi için yapmış olduğu açıklamaları aynen tekrar ettikten sonra bu madde özelinde farklı olarak özetle; dernek ve vakıfların gelir getirici faaliyetlerde kullanılmayan binalarına ilişkin bir tarife belirlenmiş olmasının indirim niteliğinde olmayıp, özendirme ve destekleme faaliyeti kapsamında olduğunu, daha önce de belirttikleri üzere yerel yönetimlerin, kendi görev alanlarındaki dernek ve vakıfların faaliyetlerinde sonuç olarak kamu yararı görmekte olduklarını, örneğin; …, …, … gibi toplum yararına çalışan dernek ve vakıflara uygulanacak tarifenin toplumsal işlevi yerine getiren, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar olduğundan farklı tarife uygulanmasının kamu yararına olduğunu, burada takdirin Genel Kurulda olup, kanaatince de isabetli olduğunu, yukarıda izah edilen gerekçelerin yanında kamu zararı oluştuğu belirtilen sözleşmelerin detayları incelendiğinde bazı maddi hatalara da rastlandığını, bunların; (a) Kamu zararı hesabına katılan bazı adreslerde dernek ve vakıflara ait hastane, öğrenci yurdu, kurs, kreş ve kan merkezi olduğu görülmüş olup bu durumların hesaplamada dikkate alınmadığını (4. Madde Temyiz Dilekçesi Eki: 1), (b) Kuyu suyu abonesi olan abonelerin hesabının yanlış birim fiyat üzerinden yapıldığının tespit edildiğini, bu durumdaki abonelerden sadece kullanılmış suyu uzaklaştırılması bedeli alındığını (4. Madde Temyiz Dilekçesi Eki: 2) iddia etmiştir.

Başsavcılık mütalaasında özetle; işbu dosyanın 1. sırasında İlamın 1. maddesi için aynı sorumluya ilişkin verilen mütalaada belirtilen hususlar aynen tekrar edilmiştir.

Yukarıda adı geçen sorumlu, Başsavcılık mütalaasına yanıt olarak gönderdiği ikinci temyiz dilekçesinde özetle; birinci dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaları aynen tekrar etmiştir.

Başsavcılık ikinci mütalaasında özetle; adı geçen tarafından ileri sürülen ve açıklanan hususların önceki mütalaada belirtilen görüşlerin değiştirilmesini sağlayacak bir mahiyet taşımadığı; yargılamanın söz konusu mütalaaya göre karara bağlanmasının uygun olacağı belirtilmiştir.

İşbu dosyayla duruşma talebinde bulunan sorumlu … ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

İlam hükmünün içeriği (kurum sistemine dernek ve vakıf olarak kaydedilen hizmet binaları ve tesislerin tarifeye göre indirimli su tarifesinden faydalandırılması suretiyle kurum gelir hesaplarına daha az gelir kaydedilmesi), temyiz dilekçesinin içeriği, Başsavcılık mütalaası, sorumlunun Başsavcılık mütalaasına yanıtının içeriği (ikinci temyiz dilekçesinin içeriği) ve Başsavcılık ikinci mütalaası işbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesinde İlamın 1. maddesi için belirtildiği gibi olup, burada yapılan açıklamalar doğrultusunda; sorumlunun temyiz dilekçesindeki iddialarının kabul edilerek 215 sayılı İlamın 4. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine ilişkin hükmün KALDIRILMASINA, (Üye …, Üye … ve Üye …’ın aşağıda yazılı azınlık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla,

Karar verildiği 22.09.2021 tarihli ve 50176 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Karşı oy gerekçesi/Azınlık görüşü

Üye …, Üye … ve Üye …:

Yukarıda tutanağın 1. maddesinde İlamın 1. maddesine ilişkin azınlık görüşünde belirtilen gerekçelerle sadece ilgili Genel Kurul Kararlarını alan Kurul üyelerine sorumluluk yüklenmesini teminen tazmin hükmünün bozularak Dairesine gönderilmesi gerekir.