Sayıştay 5. Dairesi 452 Kararı -

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 11.02.2021

• Karar No: 452

• İlam No: 91

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü:

• Hesap Yılı: 2019

• Konu:

KARAR

Spor kulübüne yardım

……..Belediyesi tarafından …….. Spor Kulübü’ne sporu teşvik etmek amacıyla yapılan nakdi yardımların toplamının mevzuatta öngörülen üst sınırı geçmesi suretiyle …….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “… Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” hükmü yer almaktadır.

Aynı maddenin birinci fıkrasını takip eden ek fıkrasında “Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.” hükmü yer almaktadır.

……….Belediyesinin 2018 yılına ait genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı pay 2018 yılı faaliyet raporunda yer alan diğer gelirler içinde …… TL olarak belirtilmiştir. Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca bu tutarın binde on ikisi ……. TL olup bu tutar sporu teşvik etmek amacıyla yapılabilecek nakdi yardımın üst sınırıdır. Yıl içinde …….. Spor Kulübü’ne yapılan nakdi yardımların tutarı mevzuatta öngörülen üst sınırı geçmemesi gerekmektedir.

Belediye bütçesinden 2019 yılında sporu teşvik amaçlı verilen nakdi yardımların toplamı ……… TL olup, yapılan nakdi yardım tutarının yardım yapılabilecek üst sınır tutarını geçmesiyle ……. TL fazla ödemede bulunulmuştur.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlara, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, kullanılması, muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve kötüye kullanılmaması için gerekli tedbirlerin alınması konularında sorumluluk ve yetkili mercilere hesap verme zorunluluğu yüklenmiştir. Aynı Kanun’a göre; harcama yetkilileri, harcama talimatlarının mevzuata uygun olmasından, gerçekleştirme görevlileri ise harcama talimatı üzerine harcama sürecine ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanmasından sorumludur. Dolayısıyla, ödeme emri belgesi üzerinde imzası bulunan harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Konu ile ilgili bilgi ve belgelerden, spor kulübüne yapılan nakdi yardımların yasal üst sınır aşılarak kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının ilgilisinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sporu teşvik etmek amacıyla yapılan nakdi yardımların toplamının mevzuatta öngörülen sınırı aşması suretiyle ……. TL kamu zararı, ….. Spor Kulübü’nden …… tarihli ve ……..No’lu ….. Bankası dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.