Sayıştay 5. Dairesi 443 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 14.01.2021

• Karar No: 443

• İlam No: 41

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Eksik İmalat

…… İnşaat-Taahhüt’e …… tarihinde ihale edilen …… Mahallesi …… Kentsel Dönüşüm Konutları Yapılması İşinde; uygulama projesine göre dış cephede uygulanması gereken dekoratif amaçlı 60 cm ebadında kat silme imalatının yapılmaması …… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

…… tarihinde akdedilen işe ait sözleşmenin; 6.1. maddesinde, sözleşmenin, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olduğu ve ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen ……-TL bedelle akdedildiği ve bu yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde yüklenicinin teklif ettiği toplam bedelin esas alınacağı ve 8.2.1. hükmünde ise ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralamasının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi, İdari Şartname, Sözleşme Tasarısı, Uygulama Projesi, Mahal Listesi, Özel Teknik Şartname, Genel Teknik Şartname, Açıklamalar (varsa) şeklinde olacağı hüküm altına alınmıştır.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Projelerin Uygulanması” başlıklı 12 nci maddesinde;

Sözleşme konusu işlerin, idare tarafından yükleniciye verilen veya yüklenici tarafından hazırlanıp idarece onaylanan uygulama projelerine uygun olarak yapılacağı; İdarenin veya yapı denetim görevlisinin yazılı bir tebliği olmaksızın yüklenicinin, projelerde herhangi bir değişiklik yapması halinde sorumluğun kendisine ait olduğu ve bu gibi değişiklikler nedeniyle yüklenicinin herhangi bir hak iddiasında bulunamayacağı ifade edilmiştir.

Anahtar teslim götürü bedelle ihale edilen işlerde yapılacak olan imalatların yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere uygulama projesine uygun yapılması gerekmektedir.

…… tarihinde yapı denetim görevlileri tarafından yerinde yapılan kontrollerde uygulama projesine göre dış cephede uygulanması gereken dekoratif amaçlı 60 cm ebadında kat silme imalatının yapılmadığının tespit edilerek tutanağa bağlandığı, ancak; tutanakla tespit edilen eksik imalat tutarının yükleniciden tahsil edilmediği görülmüştür.

Yapılan incelemede; sorumlular tarafından yapılan savunma ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde, sorguda belirtilen kamu zararının …… tarih ve …... yevmiye nolu ödeme emri belgesi ile yüklenicinin alacağından mahsuben tahsil edildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; …… İnşaat-Taahhüt’e …… tarihinde ihale edilen …… Mahallesi …… Kentsel Dönüşüm Konutları Yapılması İşinde; uygulama projesine göre dış cephede uygulanması gereken dekoratif amaçlı 60 cm ebadında kat silme imalatının yapılmaması sonucu oluşan …… TL kamu zararının ahiz …… İnşaat-Taahhüt’ten …… tarih ve …… nolu ödeme emri ile mahsuben tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.