Sayıştay 5. Dairesi 438 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 10.11.2020

• Karar No: 438

• İlam No: 16

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek ödeme

Belediyede ……….. olarak görev yapan …………….., ……………… ve ……………..’ya ek ödeme kalemlerinin mevzuatta öngörülenden fazla ödenmesi suretiyle ...….TL TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9 uncu maddesinde; “…en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.” denilmektedir.

Anılan KHK’ya ekli (I) sayılı Cetvelin ilgili bölümünde; şef kadrosunda bulunanlar için ek ödeme oranları

“1 ve 2 inci dereceden aylık alanlar 115

3 ve 4 üncü dereceden aylık alanlar 105

Diğer derecelerden aylık alanlar 95”

olarak belirlenmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca …………….’e ilk altı ay %95 oranında ek ödeme yapılması gerekirken %105 oranında, Temmuz ayında 4’üncü dereceye yükseltildiği için %105 oranından ek ödeme yapılması gerekirken %110 oranında,

……………’ya %95 oranında ek ödeme yapılması gerekirken %105 oranında,

……………’e % 105 oranında ek ödeme yapılması gerekirken %110 oranında, ek ödeme yapılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendine göre kamu zararına sebebiyet verilmiş olup, oluşan kamu zararından; adı geçen Kanunun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emirleri ve eki belgelerinde imzaları bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca ……. numaralı ödeme emri belgesinde gerçekleştirme görevlisinin imzası olmamasına rağmen ödemede bulunan muhasebe yetkilisinin de, 5018 sayılı Kanunun 61’inci maddesi uyarınca bu ödeme emri ile oluşan kamu zararında sorumluluğu bulunmaktadır. Bu hüküm gereğince belediye şef olarak çalışan ilgili kişilere 375 sayılı KHK’da belirtilen oranlardan daha yüksek oranlarda ek ödeme yapılması kamu zararına neden olmaktadır.

Konu ile ilgili yapılan incelemede, belediye personeline ek ödeme oranlarının daha yüksek belirlenerek ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının ilgililerinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ek ödeme oranlarının yüksek belirlenerek fazladan yapılan ödemeler suretiyle ……….. TL kamu zararının, ………. TL’sinin Ahiz ……….’den …………. tarihli …………No’lu, ……….. TL’sinin Ahiz ………..dan …………. tarihli ………… No’lu, ………. TL’sinin ise Ahiz ………..’ten ………. tarihli ………… No’lu banka dekontlarıyla tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.